| 2003-6-24 市工商业联合会 |
2006年世界休闲博览会将在杭州举行，这有利于推动杭州“构筑大都市，建设新天堂”步伐 ，推进杭州城市建设管理再上新台阶。特别是世界休闲博览会中为时180天的大型会展贸易 活动的开展，使会展旅游、休闲旅游、观光旅游三位一体, 共同形成推动杭州国际风景旅游 城市建设的“三驾马车”。然而，就目前我市会展业的现状来看，要承接世界性的休闲博览 会，在许多方面仍有很大差距，需要我们进一步认真研究、查找不足、学习先进、寻求对策 。
一、我市会展业发展面临的机遇和挑战
“如果在我这个城市召开一个国际会议，就好比有一架飞机在我们头顶上撒美元”，一位美 国市长如此比喻会展经济的魅力。调查资料显示，全球会展产业每年的直接收入是800－100 0亿美元，同时，拉动宾馆、餐饮、旅游、购物、交通、通信等第三产业1∶10的发展。仅巴 黎汽车展每年给巴黎带来的直接收入和间接消费达300多亿法郎，美国底特律汽车展每年为 这座城市带来4亿多美元的经济效益。同样，只有700万人口的瑞士，年均举办国际会议超过 2000个，仅会议每年就吸引外国游客3000多万人。在我国上海，会展业务正以每年20％的速 度递增，并已有40多个海外知名国际性会展选择在上海定期举办，且会展旅游的利润率高达 10％。
从我市来看，我们同样具有会展经济发展机遇。首先是具备了世界上会展经济发达国家和地 区城市所具有的三大基本条件，即：一是城市经济文化比较发达，在国内外有相当的知名度 。二是城市有相对比较完善的交通、通讯、涉外宾馆等基础设施。三是城市为著名的旅游城 市，有其特有的吸引力；其次，通过近几年的努力，我市通过西博会的举办，会展业具备了 一定的水平。2002年西博会参会人员达630万，贸易成交达89亿元，直接拉动我市GDP增长0 65个百分点。2002年我市海外游客达100万，国内游客达2600万，旅游收入260亿元。会展 、旅游已初显身手。全市会展业，特别是在展会项目、展会贸易、展会国际性、展会定型项 目、展会专业化、出展工作、展览业国际交流、展览专业队伍、国际性会议召开等方面都有 一定程度的发展。第三，2006年的世界休博会召开，将给我市会展经济带来极大商机。
然而，尽管如此，我市与世界上发达国家和地区的会展水平相比，与举办世界休闲博览会的 要求相比，与我市经济社会发展的客观需要相比，我市会展业仍有很长的路要走。主要体现 在“硬件”和“软件”两方面。
从硬件上来看，突出表现在展览场馆的国际化、标准化、现代化程度不高， 展览基础设施落后，业已成为展览业发展的一个“瓶颈”。从客观上讲，现有的展览馆可以 在一定程度上满足国内会议展览的需要，如西博会的召开，但是从我市经济发展的实际，特 别是加入WTO后的情况来看，我市的展览设施已跟不上展览业的发展，不仅在展览设施的数 量上远远少于会展发达国家和地区的城市，而且在质量上差距也很大。特别从单个展馆来看 ，差距更明显。如意大利米兰国际展览中心有65万平方米；德国杜赛尔多夫展馆总面积超过 49万平方米；另外美国芝加哥麦克米展馆总面积46万平方米；法国巴黎凡尔赛国际展览中心 展馆面积近30万平方米；日本东京国际展览中心面积23万平方米；从国内来看，广州的“广 交会”原展馆面积达17万平方米，新会展中心面积高达34万平方米；上海浦东展览面积达26 万平方米的上海国际博览中心，已经破土动工。不仅如此，以上这些展览馆还有一个共同的 特点，就是无支柱、钢架结构、高天花以及把一切支持服务如自来水、电话、电源等管线都 埋在地下。近两年来，国内许多城市后来居上，如我省宁波国际会展中心，展厅顶层高达33 米、面积8万平方米，展位2000个，总投资达7亿元；位于长沙的湖南省国际会展中心，展厅 高达20米，面积5万多平方米，展位3000个，总投资达9亿元；位于合肥的安徽省国际会展中 心，总投资也达45亿元，面积24万平方米。而我市现有的已投入运营的展馆设施规模小 、面积少，各展馆累计面积不超过7万平方米，且功能单一，如世贸中心、浙江展览馆等显 然已不能适应国际化展览的要求，如全国医疗器械博览会非常希望在杭州举办，1997年该展 会需展位1700个，当时杭州没有足够大的展馆，未能如愿，现在该展会已发展，需展位2500 个，仍然想在杭州举办，可是目前杭州仍没有如此大的展馆满足此要求。即使是今年即将完 工投入使用的由个人投资2亿元兴建的展览面积近3万平方米，有近1600个展位的我市和平国 际会展中心，也难以满足会展业的发展需要，且其会展业务已安排到2004年，出现供不应求 现象。况且和平展览中心由于其每12米就有一根柱梁支撑，且展厅一楼净高仅为68米，也 只能满足举行一些中小型规模展览的要求，其原因就是展位所限、廊柱所限、顶层高度所限 ，而使一些现代化大型展览，如高级汽车展、大型机械展如塔吊展、帆船展、游轮展等超大 体型、超高长展品的专业性展种无法举行，专业人士称之为“根本没有物理和视觉上的腾挪 空间”、“难以达到展示商品魅力和气派的效果”。也正是由于我市展馆设施上的差距，使 我市在吸引国外大型主题展览上产生了客观上的障碍，相反，国内一些城市如上海、广 州、苏州、宁波等地正抓住中国“入世”服务业开放的机遇，抢占发展先机。上海凭借展馆 设施等硬件上的优势，积极和德国的汉诺威、杜赛尔多夫、慕尼黑等世界展览公司合作，努 力把更多的国际性展览引入上海。同样，广州新会展国际中心也依靠自身优势，瞄准引进类 似上海所引进的世界级大型会展项目，积极培育扶持本地的会展品牌，全力推动整个广州会 展业的发展。国内的南京、宁波、合肥、武汉、大连等城市也都清醒地认识到这一点，大力 发展会展经济，并借助国内外先进经验，着力在展馆设施等硬件建设上下大功夫。国内外的 发展形势，客观要求我市必须在硬件设施方面加大投入，奋起直追，否则，我们城市中的其 他优势会因展馆、场地、设施等硬件不足而在会展业中无法体现，并将失去已有的竞争优势 。
从软件上来看，我们也有很大差距，主要体现在管理模式、专业协作、专业 人才、行业管理等方面。具体表现为，一是展会水准不高，尚未与国际接轨；二是展会的主 题太多，精品不够突出；三是展会偏小，国际影响力较小；四是专业观众少，成交额小，展 会的质量和效益有待提高；五是缺乏有效行业管理，展览市场存在无序竞争；六是专业人才 匮乏，服务欠规范；七是具备承办国际会展资质的企业少，影响了我市会展业国际化的水平 。目前，全市具有承办国际会展资质的企业不超过5家，这对于全市170多家民营展览、广告 公司来说显得十分相称，尽管外经贸部规定，凡是主办或协办过三次以上国际展览的企业就 可以申领办国际展的资质，但是众多的中小民营展览公司，甚至包括已主办或协办过几十次 国际展览的企业，都无一家取得办国际展的资质。如佳德展览公司已主办过三十多次国际展 ，目前仍未取得办国际展的资质。
二、我市会展业发展的总体目标建议
大型国际会议和国际展览是不出国门的对外经济文化交流与合作，是发展对外经济贸易和技 术交流的重要手段，是新型的“无烟工业”和都市产业，是拉动我市经济发展的引擎产业， 因此，要求我们必须结合我市国际风景旅游城市建设的要求，抓住2006年世界休闲博览会在 我市召开的重大契机，制定出我市的发展会展业的计划与战略目标。为此，我们认为建设具 有国际竞争力的会展城市，应成为我市会展经济发展的重要目标。经过三年的努力，到2006 年世界休闲博览会召开之际，应该实现“七个一”的目标。即：建成一个具有国际水平的展 览场馆及相关基础设施；组建一个自主管理、自主发展、自筹经费的且与国际间展览行业组 织相接轨的民间展览业商会组织；培养一批具有国际竞争力的会展公司；培育一批具有国际 水平的品牌展会；培养一批具有国际专业水平的会展专业人才队伍；制定和完善一套具有法 律保障作用的会展业法规和规章制度；形成一条集会展、休闲、观光旅游相结合的会展经济 产业链。
三、我市会展业发展的对策建议
（一）着眼休博盛会契机，制定会展产业规划。将会展业的发展列入城市发 展的总体规划，认真科学地制定2003－2006年全市会展业发展规划和年度工作计划。在规划 中，要体现城市产业特点，满足市场要求。在会展项目的组织和安排上，既要保证重点产业 ，如已初具特色的中国国际女装展、工美展等，又要注重基础产业；既抓专业化，又要 追求多样化。要依据杭州建设会展之都、休闲之都和“天堂硅谷”发展高科技产业的特点和 优势，使会展业发展与杭州现代化建设同步。
在规划中，要制定扶持政策，精心培育名牌展会。政府要精心扶持现有展项中的已初具规模 的、发展前景看好的展会，加以优先安排，适当照顾，并采取政策扶持，帮助做大做强。
（二）利用西博盛会舞台，快速打造国际平台。要以西博会为抓手，以千方 百计增加国际展项目为重点，提升西博会的国际影响力，培养人才、锻炼队伍、积累经验， 积极开拓国内外市场并努力与国际展览业接轨，为我市会展业发展搭建国际平台和快速通道 。
（三）确立有效管理体制，实现会展有序运作。除了进一步完善和巩固西博 会的参展项目外，结合西博会几年来办展所取得的成功经验，借鉴国内外展览工作的先进做 法，与会展行业专业人士共同探讨，出台“杭州市展览会管理暂行办法”或“条例”，制定 并形成保护名牌展会、扶持专业展会、鼓励境外来展、优先全国展会、促进新型项目、有利 贸易成交、注重发展能力等先进的办展原则，形成展会专项把好关、协调管理有规章的工作 机制。
（四）开拓会议发展思路，主动承办国际会议。变等会上门为主动出击争取 ，实现“走出去”与“引进来”相结合。广开对外联络渠道，大力推进国际合作。主动与我 国驻外使领馆和其它驻外机构、国际会议展览机构、外国驻华使领馆和著名大公司驻华机构 、海外商会、协会等建立稳定的联系渠道，争取他们的支持和帮助，促成更多的国际会议和 国际展览在杭州举办。争取海外著名展览公司在杭州设立分支机构，让他们更多地了解杭州 ，认识杭州的会展业。要充分利用世界休闲博览会前期世界游客来杭休闲、旅游、商贸的机 遇，促使我市会展经济上水平。
（五）鼓励组建展览集团，发展壮大展览公司。破除所有制障碍，大力扶持 民营展览企业发展，努力培育一批具有国际竞争力的展览公司。鼓励组建展览集团，共同参 与国际竞争。要逐步改变目前部分组展单位吃“政策饭”、靠政府部门批文接任务、靠财政 补贴过日子的体制，鼓励展览公司走市场化、产业化之路，靠市场竞争发展壮大，并在竞争 中进行跨地区、跨部门、跨所有制的战略重组，非国有经济的展览公司应在展览业中逐步占 主导地位，形成多种所有制并存的企业结构，以组建大型展览集团，来共同参与国际竞 争。
（六）加强行业协调管理，推动行业自身建设。政府应与会展行业组织共同 根据国家政策法规、本地产业特点及经济发展格局，对全市展览项目进行统一协调和管理， 使展览业完全按市场化运作。同时，根据会展业市场规范、自律、协调和自身发展的需要， 由会展业行业组织规范会展业的经营行为，实行行业自律，使会展业健康有序发展。
（七）加快展览设施建设，提高会展服务水平。建议杭州市新展馆的建设方 案，应从全市经济建设和环境建设的全局出发，统筹考虑，借鉴国内外会展场馆的优秀之作 ，取其精华，组织专家学者企业家等充分研讨，优中选优。建议新展馆地址放在萧山区内， 与即将建设的专门用于2006年休闲博览会的世界休闲博览园和欧洲各国风情园相呼应，也可 以放在余杭区或钱江新城以及老市区城北地段等，但必须选择交通更为方便的地方。必须强 调的是，大型会展设施建设，应按国际惯例操作，即投资方式以政府投资为主、民间资本及 社会资本参与为辅的模式，也可以采取省、市、区政府财政及民间资本多方共同投资的方式 。在加强会展业硬件设施建设的同时，对现有的如和平会展中心、世贸中心、浙江展览馆等 场馆要进一步完善，同时建立和健全与现代化会展业相适应的管理体系，培养一支高质量的 员工队伍，全面提高会议展览业务水平，在管理、服务、经营、社会效益和经济上达到国际 同行业的先进水平。
(发言人：市工商联副会长、杭州北海程控设备有限公司董事长 沈国民)
市政协八届二次
会议大会发言材料 | |
