| 2003-8-4 萧山区政协主席 沈奔新 |
加强政协机关的自身建设，是做好政协工作的保证，也是建设高素质政协机关干部队伍的题中之义，而加强机关的组织建设，是加强机关自身建设的重要内容。近年来，我们萧山区政协按照制度化、规范化和程序化的要求，紧密联系政协工作实际，在机关组织建设方面进行了积极的探索，思路有了创新，力度有了加强，结构有了改善，取得了初步的成效。我们的主要做法是：
一、争取区委支持，转变用人观念
我们认为，造成实际工作中政协机关干部与其他党政干部地位不平等的一个主要原因，是用人观念的错误。这些观念主要表现在：把政协机关干部等同政协领导当作退位前安置的观念；政协机关干部终身制的观念；政协机关是二线的观念。这些观念在党委、政府及组织、人事部门中具有一定的普遍性。我们感到，政协工作要不断地向前推进，必须在用人观上有一个大的转变。不仅政协领导要统一思想、更新观念，而且还必须尽快推动全区和有关部门领导在政协干部队伍建设上实现观念的转变，特别是要取得区委领导的积极支持。为此，我们主动向区委领导反映，同时还积极与组织和人事部门分析干部状况。经过思想交流和协商沟通，大家在政协干部的配备使用上达成了共识，即：从政协工作的实际需要配备干部；择优培养，积极推荐，促进政协干部交流；有为才能有位，激励政协干部积极进取。
二、创造条件，配齐配强机关干部
一是在编制内配齐干部。区委和区政府对政协机关的编制予以倾斜，机构改革中除政协主席、副主席、秘书长不列编外，还把原在编的机关工勤人员（4名驾驶员）作为不列编，使机关原定的16名干部编制不减少，实际就增加了4名干部编制。按照这一编制我们配备了15名干部，其中办公室8人，专委会综合局3人，学习和文史研究室4人。15名机关干部中区管领导干部7人。二是围绕工作配强干部。我们现在的机关干部结构比较合理，年龄从30岁到50岁呈梯形状；文化程度都在大专以上；男女比例协调；既有较长时间在政协机关工作的干部，又有具备丰富经济工作经验的干部。三是注重质量，坚持标准。我们坚持按标准挑选精干的机关干部，去年下半年在区级机关招考公务员时推出了4个岗位（3个文秘、1个计算机），向社会公开招考，最后从乡镇机关、学校和企业中挑选了4名本科学历、具有一定工作经验的优秀青年充实到政协机关，加强了机关力量。
三、建立机关干部培养使用交流制度
长期以来，政协机关干部总是只进不出，干部交流喊了多年，一直未有实质性进展。由于缺少交流，政协机关变成了“第二老干部局”，严重影响了政协机关干部的工作热情和积极性。针对这种状况，我们多次向区委提出建议，积极争取组织部门的支持，努力实现政协机关干部与党委政府有关部门的合理交流。首先，对年龄较轻、素质较好的干部大胆培养使用。2001年提拔了两位40岁左右的机关副职担任正职（一名担任办公室主任、一名担任专委会综合局局长）。今年上半年，又提拔了两位年轻女科长担任区管副职（一名担任办公室副主任、一位担任学习文史研究室副主任）。其次，加大交流力度。2001年，学习和文史研究室的一名副主任被推荐交流到区科技局担任副局长。同时，又交流进了两名乡镇党委书记和一名开发区办公室副主任到政协机关任职。再次，实行区管干部到龄交流。根据机构改革的要求，局级正副职退下来的年龄有了硬杠子（一般男同志是55周岁，女同志是50周岁），为了既能照顾退下来的干部，又不致使政协机关变成“第二老干部局”，我们在区级有关部门的支持下，对退下来的机关局级干部，一般都尽量根据他们的愿望和要求，将其交流到政府有关部门担任调研员。到目前已有4名干部分别安排到财政、建设、卫生、环保等部门，干部本人也比较满意。
四、明确职责，完善制度，实现制度化管理
政协机关的组织建设与机关的思想建设、作风建设和制度建设紧密联系在一起，我们注重在机关建设的制度化、规范化和程序化上下功夫，建立健全学习教育、作风培养等长效机制。为此，我们进一步完善了机关领导责任制、部门责任制、岗位责任制、日常工作制和奖惩制等五大类制度，先后制订了《办公室及全体干部工作职责》、《专委会综合局及全体干部工作职责》、《学习文史研究室及全体干部工作职责》、《机关财务管理制度》、《文印工作制度》、《信息、报道的稿酬和奖励规定》等一系列机关工作制度。按照各项制度的要求，我们在具体工作中做到：一是明确责任，量化工作。在机关工作岗位责任制中，明确划分了每个部门、每个人的工作任务、工作责任。二是坚持制度，定期检查。机关各办、局、室每月初制定工作计划，月底在秘书长办公会议上对本月工作的实施情况进行总结讲评。三是落实责任，严格奖惩。对机关局级干部进行考评，对科长职位进行竞争上岗或岗位述职，对成绩突出的给予表彰，并作为提拔使用的重要依据。这些举措的实施，丰富了机关组织建设的内涵，对建设高素质政协机关干部队伍起到了积极作用，政协机关出现了一个比工作、创实绩、人人争先进的良好局面。去年政协机关在争创满意单位活动中被评为全区七个满意单位之一。 | |
