| 2004-8-3 |
6月2 4日，市政协召开二季度政协委员约谈会，市政协副主席蒋福弟、鲍世甲出席约谈会。与会委员围绕创建“平安杭州”，进一步加大我市食品安全监管督查力度的中心议题，建言献策，提出了以下意见和建议：
1、把食品安全作为创建“平安杭州”当务之急的头等大事来抓。目前食品安全的现状令人堪忧，食品制毒制劣手段层出不穷，量质失实作假现象时有发生，坑人害人的恶性事件频见报端，食品安全的管理漏洞相当严重。其危害之大，影响之坏，全社会反响十分强烈，必须引起市委、市政府的高度重视，并列入当前工作的议事日程。要根据人民群众对提高生活质量的迫切需要，调整初级阶段的工作思路，加大监管督查力度。食品安全不能仅停留在一般号召，要从站在事关中华民族子孙后代、人类生存质量和社会可持续发展的高度来统一思想，提高认识。
2、理顺食品安全的监管体系，合理设置政府职能和明确主管部门执法主体。目前，我市食品安全存在着多头管理、标准不一、重复检查等问题，老百姓往往遇事投诉不知找谁最具权威性，造成谁都管谁也管不彻底，甚至相互推诿的错位现象。尤其是城郊结合部和新建城区，管理疏漏更为明显，往往形成管理死角或盲区，给食品安全卫生埋下隐患。建议市政府要建立统一协调机制，制订一个规范高效的监管执法程序，进一步明确主管部门执法主体的职责和其它分管部门的责任范围。坚持属地管理谁主管谁负责的原则，分管部门各司其职，按分工落实责任制，形成我市食品安全监管督查的强大合力。
3、建立食品安全诚信体系和市场准入机制。针对当前食品生产加工销售范围广、来源多、流通快的复杂局面，进一步健全我市一套完整的食品诚信资格、市场准入审核和索证等制度。尤其是生产销售比较松散薄弱的农贸市场、批发市场等，要统一归口严把市场准入审核关，形成食品安全生产、销售的产业链，使整个流程环节清晰透明。
4、尽快完善相关法律法规，加强严格执法的惩治力度。委员们认为，目前食品安全至所以存在问题较多，与执法不严厉，督查不彻底，打击力度不够有关。一些法律法规执行弹性强，处罚上下限悬殊，随机把握空间大，难以体现严厉惩罚的原则。违法犯罪分子依然觉得犯罪成本低，不法商人仍然感到有利可图，有机可乘，法律严惩力度没有真正起到震慑作用。这些问题应引起有关部门的高度重视。要增强食品安全的紧迫感、危机感、责任感，加大对违规违法行为的打击力度。要对现行法规进行修订完善，不断改进监管督查的方式和手段，对说明不详、标注不符、含量超标的伪劣食品进行全面彻底清查，并定期在大众媒体上向市民公示。
5、加强食品安全监管的财政投入，发动全社会共同参与。食品安全工作是一项长期性、艰巨性、复杂性的系统工程，执法督查涉及范围广、层面多，任务繁重。市政府要整合调动相关资源，加大这方面的财政投入，进一步完善市场购物的环境和设施，为相关部门尤其是基层执法、检测部门改进设备和技术提供有力的支持。要通过规范中介组织、发挥行业协会自我管理自检自律的作用等，做好行业内自我行为规范工作。要发动全社会参与监督，开通食品安全投诉举报专线电话，对举报情况属实的给予奖励，并在各大市场或相关场所设置食品质量公示牌，一旦查出劣品立即挂牌公布，以增强市民购物的知情权和政府行政执法的透明度，对生产销售商起到警示作用。 （黄先俊） | |
