| 2005-3-28 |
1月29日上午,参加市政协八届四次会议的政协委员分成四个大组,就建设“活力杭州”增加经济竞争力、建设“平安杭州”构筑和谐社会、生态杭州与城市化建设和建设“人文杭州”创建文明城市为主题，积极发表各自的意见和建议。本刊摘录刊登如下：
建设“活力杭州” 增强经济竞争力
吴忠泉委员说，一个充满活力的城市，必定是具有极强魅力的城市，必定是充满激情创新的城市。建议在主城区，划出一个严格控制区。严格控制建筑高度，严格控制建筑密度，严格控制容积率。这样做有利于体现杭州的特点，秀、静，疏密有致；有利于解决主城区的行车难、行路难；有利于三副城六组团的发展。
毛海涛委员说，要加快信用体系建设。一是加强信用宣传教育；二是加强信用的法制环境，使不讲信用的企业必定付出高昂的代价，其“失信成本”远高于“守信成本”；三是加强信用体系建设，使失信者寸步难行。
梁细弟委员说，杭州的经济社会发展始终处在全国的前列，“三农”工作也应该得到社会的继续关注。一是政府继续加大对农业的扶持力度，实施各项支农惠农政策；二是提升农业产业化经营水平，提高我市农产品的品质和市场竞争力；三是继续加强农民培训工作，提高农民的科学文化素质；四是继续完善农村社会保障事业。
郑丽萍委员说，人才是企业的核心竞争力所在。要留住人才，住首当其冲，由于杭州房价居高不下，引进人才的难度很大。建议在开发区内建设一批比经济适用房价格高一点，但低于商品房的白领公寓，只允许卖给企业，不允许个人买卖，户型以中小型为主，作为企业留住人才的过渡房。允许人才相对集中的企业，特别是高新技术企业集资建房，让企业腾出资金和精力用于科研、生产、经营。
生态杭州与城市化建设
周根娣委员说，为使我市的生态建设能持续有效地进行，提出以下几方面建议：一、建立健全法规体系，依法推进生态市建设工作。二、积极开展政策调研，创新生态市建设工作机制。三、尽快以绿色GDP内容补充干部政绩考核体系。四、充实基层组织力量，加强乡镇生态保护队伍的建设。五、大力推行循环经济，促进经济增长方式根本性转变。六、积极吸引民营资本参与，拓宽生态市建设融资渠道。七、加大宣传教育力度，营造良好的生态市建设氛围。
徐彭浩委员说，目前新安江水库仍以发电为主，由华东电管局调节，难以兼顾下游用水时段和数量要求，不利于水资源的合理调节和高效使用。建议合理调整新安江水库蓄水的使用功能，由“以发电为主”调整为“水资源调节为主”；由华东电管局管理调整为浙江省或杭州市管理，以便为下一步杭州地区能直接从千岛湖取得稳定的优质水资源奠定基础。
尤玉如委员说，杭州大气环境污染情况虽不严重，但距离市委、市政府提出的要求还有距离，对打响“四个在”品牌和建设国际风景旅游城市有所影响，为此建议：一要加强对汽车尾气的监控，制定实施尾气排放标准，鼓励使用低铅油；二要加强建筑施工管理，严肃查处违规操作；三要加强对市民进行环境意识和自身素质的教育，利用多种形式和手段进行环境意识的宣传教育。
崔新明委员说， “背街小巷改善工程”是今年杭州的重点建设项目，在这个工程中，一要进行公告，告知于民，吸收群众意见建议，以便于工程的实施；二要充分发掘背街小巷中的历史文化内涵和民俗文化，促进杭州的历史文化名城建设；三要引进美学的、文明的、环保的改善内容。
建设平安杭州 构建和谐社会
俞志坚委员说，关于我市食品卫生安全我有以下建议：一是各级党委和政府要加强对食品安全工作的领导；二是加强食品领域道德建设和法制宣传；三是实现食品生产经营适度规模化，从根本上解决食品安全问题；四是加强食品质量监管，防患于未然；五是提高全民食品安全防范意识；六是完善食品安全制度；七是发挥食品行业协会的作用，建立行业协会为主导的，行业自律与政府主管相结合的监督检查管理模式。
沈国民委员说，迅速、主动、有效地应对公共突发事件是一个勤政、务实、高效政府的必然要求。建议首先要设立全社会的灾害管理的总体发展目标，综合运用工程技术及法律、经济、教育等手段，全面提高城市的灾害应急管理能力。其次要从城市社区抓起，建立多层次的城市灾害管理和救援体系，建议将110报警、119火警、120急救、122交警四台合一成立城市应急联动指挥中心。
胡柏宁委员说，体制转轨、企业转制、社会转型，协调稳定劳动关系、维护职工合法权益的任务很重。建议进一步强化政府在协调劳动关系中的主体地位，充分发挥制约和导向作用。政府一方面应及时制定、修订相关劳动关系调整法规政策，健全劳动争议调解、仲裁体系和劳动保障监察体制，增强及时反应、处理劳动争议案件和加大劳动保障监察力度的功能，构建劳动关系双方相互制衡的机制。另一方面，政府应通过有效的载体，引导、倡导企业关心职工合法权益，增强建立和谐劳动关系的自觉性和主动性。
任旭荣委员说，解决群体纠纷，政府要尊重群体的私人财产权，贯彻“以人为本，以民为先”的理念，多听群众的意见；要强化群众调解机制，这对防止矛盾激化具有不可替代的作用。建议群众调解机制和法院联手。
建设“人文杭州”，创建文明城市
李冈原委员说，城市品位反映的是社会、经济发展水平和文明程度。为了进一步提升杭州城市品位，建议一要将提升城市品位，高度重视城市环境艺术问题，上升到创文化名城，构筑和谐社会的高度加以认识。二要注重建筑风格的统一化，要整合杭州历史文化资源，从文化中提炼出本质的核心元素，将现代精神和当代文化有机融入建筑之中。三要重视宣传，全民共建，要用多种宣传形式和载体，提高市民对城市艺术的认知度、关注度和参与度。四要抢抓机遇，设立艺术品市场，实现市场效益与文化价值“双赢”。
赵可新委员说，近年来，杭州已经初步具备建设“健康城市”的良好基础和显著优势。在此基础上，可借鉴国际上“健康城市”的做法，把风景旅游城市、生态城市创建工作引导到“健康城市”创建工作上来，成立相应的“健康城市”创建协调部门，同时，应该积极加入世界卫生组织的健康城市网络。
白莉委员说，为了进一步发展社区教育，促进学习型城市的建设，提出以下建议：一要统一思想认识，搭建公共平台。二要建立保障体系，促进协调运行。三要丰富活动内涵，提高教育实效。四要强化激励机制，培养专业化队伍。五要深入实践研究，注重理论提升。
李耀纶委员说，我国的“中山路”已经成为各城市文化的共性与城市品牌，是一种具有中国特色人文精神的体现。杭州的中山路更是一条蕴涵着根和魂的几千年深厚历史文化的著名历史街区。建议把杭州历史上几百位众多的历代名人，用雕塑的造型艺术再配上碑文和小景，沿着中山路依照时代的序列排列起来，形成一条横贯杭城的历代名人长廊。在共性中张扬个性，这对提升杭州历史文化名城的地位﹑扩大杭州历史文化名城的影响将会产生积极的推动作用，每一位来到杭州的中外人士都会对这条“历代名人一条街”产生浓厚的兴趣。
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