胡泽之

    在改革开放和社会主义市场经济体制的建立过程中，社会中介组织中的专业人士，以其独特的作用和影响，成为社会普遍关注的群体，形成了一个独特的社会新阶层。

    所谓社会专业人士，主要是指分布在各中介组织，并获得专业资格证书的人士。他们分布的领域非常广，知识层次比较高，影响力非常大。比较有代表性的社会专业人士如律师、注册会计师、资产评估师，还有金融分析师、软件工程师、自由经纪人等。据统计，我国有律师14万人、注册会计师6万多人、资产评估师2万多人，这些人都是高学历、高智力人才。他们在促进社会主义市场经济的健康发展，维护正常的经济秩序、社会秩序，推进社会主义民主法制建设，促进社会主义的文明和进步等方面，将发挥越来越重大的作用。

    一、社会专业人士的几个特点

    1、群体特点   当前社会专业人士群体特点是：（1）年轻化。40岁以下人员居大多数，占本行业总人数60%以上。（2）高智力。具有大专学历以上的，占本行业80%以上，是懂法律、懂外语、懂管理的综合性人才。（3）党外人士多。党外人士占本行业70%以上。（4）职业稳定性强。由于行业准入难和收入颇丰等原因，专业人士有很高职业认同感，即使流动也是主要是在本行业内进行。

    2、思想特点    社会专业人士的政治状况主流是好的，精神面貌积极向上。他们的思想行为主要表现在:（1）具有与市场经济相适应的思想观念。他们是在改革开放的时代背景下走向是经济第一线的，思想上传统的烙印、计划经济的痕迹比较少，加上职业的开放性，他们容易接受平等、自由、竞争、效益等新观念，对市场经济的认同感比较强。（2）具有较强的创新精神和竞争意识。由于他们的职业风险比较大，普遍有忧患意识。因此他们有善于抓住机遇，开拓进取的思想行为。（3）具有较强的功利性。他们对经济利益的追求比较公开直接，注重个人奋斗的商业价值。但在利益上，他们的思想能恪守最起码道德底线。（4）具有一定的社会责任感。他们中大多数人关心社会经济政治问题，特别关注党和国家的方针政策的制定和实施，有参与国家政治生活的愿望，希望以自己的知识、智慧和才能促进政府的科学决策和社会民主管理。

    3、成长特点   从总体上看，社会专业人士的政治思想、价值取向、行为方式与党和国家的要求及社会发展的需要基本相适应。他们的成长过程有以下几个方面特点：（1）人才成长的自发性。由于社会专业人士不在国家干部管理体制内，不吃皇粮，独立面对市场竞争，因此他们有较强的独立性，具有客观公正独立超然的从业理念。习惯于用自己独特的专业视角去观察和分析问题，不愿在思想和行动上受到制约。再加上他们职业选择方面有很高的自由度，能按照自己的意愿自由漂流、自由发展，因此在政治归属、思想观念和行为方式等方面都具有更多的自由空间。由于缺乏组织的扶持和引导，他们的代表人物的成长基本上也是自发形成、自然分布、自由生长，难以保持持久的影响力。（2）不断增强的参与性。目前已崭露头角的社会专业人士几乎都经历了从“谋食”到“谋道”的转变。在事业起步阶段，首先谋求是经济利益，为衣食住行和提高生活质量奔波。在经济利益得到基本满足，特别在知识、阅历、经验有一定积累后，他们奋斗目标转向“谋道”，重视社会价值的实现程度，追求政治荣誉和社会地位。他们对参与立法、参与决策、参与管理、参与民主监督的愿望更为强烈。他们中有不少人对现状不太满意，认为在社会舞台上缺少相应的位置，与决策机构缺乏沟通渠道，难以对国家的政治、经济、社会问题发表见解，心理不太平衡。（3）逐渐发展的群体性。社会专业人士具有流动性、分散性和独立性强的特点。在事业发展初期，他们中大都数人是单枪匹马闯天下，但创业过程中，他们开始意识到个人的生存和发展与行业的社会地位密切相关，而行业的社会地的提升和执业环境的改善，只能依靠群体的力量。目前社会专业人士中，一些非正式的组织活动已悄然出现，这些活动的形式虽然是松散，但人员相对固定，一些在业内比较有分量的人士往往成为“主角”。这种群体意识的萌生和发展推动行业内聚力的增强。随着社会专业人士群体快速壮大，彼此间的交往沟通会明显增加，群体组织的需求、政治需求将逐渐清晰，运用法律维护和争取权益的意识也进一步增强。

    二、发挥社会专业人士的作用是适应新形势的需要

    社会专业人士是新时期统战工作的新对象，做好这项工作具有重要而深远意义。

    1、有利于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。社会专业人士作为中国特色社会主义事业的建设者，为国家的建设和发展，为社会的稳定和谐做出贡献。把这部分人团结在党的周围，同心同德，有利于提高党对社会的影响力，更好的巩固政权和带领人民实现全面建设小康社会的奋斗目标。

    2、有利于扩大党的政治思想工作的覆盖面。社会专业人士中大都数是党外人士，由于人生经历的不同和工作性质的特殊性，使他们中的一部分人有较多机会了解西方国家的民主模式、司法制度，以及我国社会深层次的矛盾。但他们身于体制外，目前对他们的政治思想工作基本处于空白。党应当有责任加强它们的思想政治工作，积极引导他们健康成长。

    3、有利于实施党和政府确定人才强国战略。社会专业人士是以中青年为主体的高素质的人才队伍，是我国重要的人才资源。给他们创造一个良好的工作环境和政治氛围，使他们最大限度发挥好自己才干。这样有利于推动我国人才强国战略的实施。

如何调动社会专业人士对构建社会主义和谐社会作贡献的积极性，是新时期统战工作的一个课题。我以为政协是他们发挥政治才干和专业才干最好平台，因为政协具有组织上最广泛的代表性和政治上最大的包容性。作为中国共产党领导的各民主党派、各社会团体、各阶层大团结大联合的组织——人民政协，应把社会专业人士纳入政协的组成部分，作为一个界别。可以使他们通过正常渠道充分发表自己的意见和建议，避免在体制外无序释放。政府在吸纳这部分人的智慧的同时，也了解这一阶层的状况。有利于促进政府决策的科学化、民主化。同时党和政府可以通过这一渠道宣传政策法规、增进共识，有效地协调关系、化解矛盾。在民主监督方面，社会专业人士有他的有利条件。他们与社会广泛融合，既有条件了解民情，也有能力表达民意。通过政协这一特有的渠道，及时反映他们的思想情绪，不仅有利于党和政府深入了解社会心态，准确把握社会的脉搏，同时还可利用它们社会的渗透力强的特点和优势，加强对社会群众的正确引导，更好为党争取人心，凝聚力量。只要我们党和政府通过政协这个民主政治的平台，把社会专业人士的参政议政的积极性保护好、引导好、发挥好，不仅对国家的建设和发展有利，而且可以扩大社会各界人士的政治参与，使社会主义民主政治建设具有更深厚的社会基础。

    随着我国改革开放不断的深入和市场经济不断的完善，社会专业人士将成为社会主义民主政治、社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会的一支重要力量，也是实现祖国统一、民族振兴的一支重要力量。发挥社会专业人士在国家政治生活中的作用，不仅体现了政协具有广泛性和包容性的特点和优点，也是新时期统战工作的需要。同时，有助于各界群众有序参与民主政治建设，有助于巩固和发展团结稳定的政治局面。 （作者系市致公党副主委）