| 2004-8-19 |
为加强对杭州水资源的治理与保护，进一步改善杭州的水环境，加快杭州生态市建设步伐，积极为政府决策提供参考，市政协城建和人口资源环境委员会根据年初的工作计划安排，在市政协副主席施锦祥、韩国熹的率领下，部分政协委员和机关同志，于7月20日至25日赴武汉学习考察水资源治理与保护情况，并与武汉市政协领导和有关部门的同志就如何保护、开发水资源进行了交流和探讨。通过考察，不仅开拓了视野，增强了水资源治理与保护的信心，同时感受到兄弟城市在水资源保护与开发中许多好的做法，值得我们学习借鉴。
近年来，武汉市十分重视水环境对武汉市经济可持续发展的影响，对水资源的保护与开发高度重视，面对“得水优也得水忧”的利弊情况，他们的做法是：一、以需定项，入选国家示范区。武汉市极力争取国家12个重大科技专项之一——“水污染控制技术与治理工程”中的“城市水环境质量改善技术及综合示范”这一重要项目。2002年8月他们在全国城市遴选答辩会上脱颖而出成为首选城市。武汉市与科技部会同建设部、国家环保总局和水利部等有关部门共同组织实施“武汉市汉阳地区水环境质量改善技术与综合示范”项目，国家有关部委和武汉市人民政府共同组成项目领导小组，设立项目技术专家组。科技部无偿提供2500万元，武汉市政府匹配5000万元用于该项目的技术研究开发，并实施相应的示范工程，为全国利用科学技术实施水资源保护与开发开了个好头。二、以保立法，出台相应保护条例。武汉市水域面积2187平方公里，占全市总面积的25.8%，大小湖泊189个，是全国大中城市中水网面积最大的城市之一。为了加强武汉市湖泊的保护，防止填占、侵害湖泊，维护生态环境，武汉市于2002年1月18日和2002年12月1日分别制定了《武汉市湖泊保护条例》、《武汉市城市排水条例》，真正做到了水资源保护管理有序，有法可依。三、以利而建，大兴“水经济”。武汉市根据汉阳水量充沛，水质相对较差，又具备待建区、建成区和开发区具有代表性意义的特点，分别成立了三个示范园区：一是面源污染控制技术和工程示范。重视面源污染，采用多水塘系统、湿地系统、植被缓冲带系统、土地处理系统、环境工程和生态工程相结合的方法，再通过花卉、植物工程，达到污染治理、景观美化的目的，从而得到较好的生态效益和社会效益。二是生物生态型城市污水处理系统。通过生物生态技术进行污水处理，不但满足国家污水综合排放标准，还能满足各种用水需求，并使污水处理与旅游休闲结合起来。三是城市湖网水系改善及生态修复技术研究与示范。使静态的水网成为动态的水体，湖泊间相互连通，相互运动，增加水的自净能力。武汉市就是要通过以上三个专项示范整治，达到治理水环境、经营水环境、保证经济可持续发展的目的。
在学习考察中，委员们认为：近几年来，杭州市委、市政府对水资源的保护问题很重视，采取了一系列强有力的措施治理水环境，取得了很大的成效。如钱塘江干流、苕溪水系、千岛湖水质基本保持良好。城市内河、运河水质有机污染及氮、磷污染虽然仍较严重，但水质恶化趋势已得到明显遏制，两年来出现了持续好转的趋势。西湖水质也在西湖配水工程实施后得到显著改善。但从总体情况看，我市水资源保护工作形势仍十分严峻。特别是随着经济社会的快速发展和工业化进程的不断加快，杭州的水污染问题日益突出。为此，委员们建议：
一、加大力度，扩大影响，争取国家在我市立项，使我市的水资源保护和利用成为全国的示范区。我市地处江南，水系发达，钱塘江位于入海口，上游富春江、浦阳江、新安江，还有风景秀美的西湖、千岛湖，是世人度假游玩的好地方。近年来，海水倒灌，咸潮内移，工业排污，江水污染，给我市人民的身体健康带来了严重的危害。开发研制、合理利用水资源迫在眉睫，我市要想方设法大力借助国家科技力量，开发研制适合我市水系特点的科研项目，使我市的水资源能够得到合理的保护与利用，使杭州真正成为全国水资源保护和利用的示范园区。
二、治理水污染，发展“水经济”，科学治理变废为宝，使我市的水资源优势能够在全国凸现。要借鉴武汉兄弟市的好经验，克服以往那种就保护而保护的传统模式，变被动为主动，变保护为开发，依托社会各界的力量，采用科技的手段变咸水、污水为各种能用水，使杭州的每一滴水都能够给杭州人民带来健康和实惠，使西湖、千岛湖更加美丽，使杭州真正成为江南的鱼米之乡。
三、依法治理水源，提高公民意识，科学管理有法可依，使我市的水资源保护与开发走上良性发展的轨道。在水资源保护与开发过程中，我们应制定出一套完整的、长远的、科学的实施方案。在实施中，及时出台如《杭州市生活饮用水源保护条例》等相应的各类水资源保护与开发的法规条例，使水资源保护与开发有法可依。要加强宣传，提高公众的水资源保护意识，发动全社会参与保护。
（高松林） |
|
|
