陈法生

党的十六大提出了构建“更加和谐”的小康社会目标，并在十六届五中全会上把加强和谐社会建设作为“十一五”规划的一个重要方面。在构建社会主义和谐社会的进程中，人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，因此，政协有着得天独厚的优势，肩负着义不容辞的责任。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为我们指明了前进方向。面对这一历史重任，临安市政协始终高度关注社会发展中的稳定问题，把反映社会弱势群体的呼声，协助党委政府协调发展中的利益分配、化解发展中的矛盾冲突作为工作的一个重要方面，并通过提案、视察、反映社情民意等行之有效的工作方式，充分发挥独特优势，积极献计和谐社会。

一、注重实效办理提案

提案是政协履行职能最直接、最有效的方式。在政协提案中，许多都契合了构建和谐社会要把人与人之间的和谐相处作为基础的主题。比如维护社会公平正义、保障弱势群体利益、完善自治性社会组织等等。这些提案都有较为深入的认识和剖析，着力抓好提案的办理对营造构建和谐社会氛围有着积极的作用。临安市政协采取主席督办、现场办案、组织会办、“面对面”协办等方式，着力加快办理速度、办理质量，提高切实发挥提案在营造构建和谐社会氛围中的作用。如《进一步加大扶农力度，确保农民增收》、《着力调整初中教育布局，破解上学难》和《进一步加强基层司法和调解组织，为打造“平安临安”提供保证》等提案，都代表了各界别在构建和谐社会方面的诉求。这些提案的落实办理，在很大程度上缓解了部分社会矛盾，给广大受益群众送去了实实在在的温暖。

二、聚焦热点组织视察

加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新是构建和谐社会的核心内容。其中很多社会组织都是人民政协的组成单位，政协委员中也有很多是从事社会管理的实际工作者和研究者。人民政协可以利用这些优势，通过视察、调研等形式，在构建和谐社会的组织基础中发挥作用。临安市政协先后对民政工作、残疾人保障工作、失地农民安置工作、基层工会工作、创建“平安临安”工作等和构建和谐社会相关的工作进行视察，推动各项工作的顺利开展。如习近平书记在义乌工会工作会议讲话发表后，我们及时组织视察临安的工会工作，深入企业了解基层工会工作开展情况，听取部分企业、乡镇和全市工会工作情况汇报。主席会议在视察中明确表示，将按照习近平书记讲话精神，进一步确保一线工人的参政议政权利，确保一线工人在政协委员中的比例。针对往年年底各种治安事件容易高发的情况，市政协及时对“平安临安”创建工作进行视察，实地察看公安局城区治安电子监控系统，听取市平安办、公安局、安全生产监督管理局、信访局等部门的情况汇报。在充分肯定平安创建工作取得成绩的基础上，对如何进一步查漏补缺，确保人民安定生活提出希望和要求。通过日常注重及时地对一些重点工作进行视察，有效地突出了“及时、小型、经常、深入”的平时视察特点，深化了对有关重要问题的了解和研究，进一步发挥了委员的主体作用，促进了与政协履行职能各项工作的有机结合。

三、倾听民声畅通渠道

和谐社会应该是一个言论通畅、各得其所的社会。反映社情民意是人民政协在构建和谐社会中发挥作用的重要工作方法，做好这项工作，可以积极协助党委、政府做好维护社会稳定工作。人民政协是按界别组成的组织机构，体现了人民政协广泛的代表性和巨大的包容性。我们在日常工作中注重加强与政协委员的沟通，主动收集社情民意。如我们通过及时反映诸如《妥善处理中心城镇农民所遗留的历史问题》、《对生态源头地区实行经济补偿的建议》等方面的意见建议，引起政府重视，起到很好效果。尤其是《创建文明城市，从微小之事做起》、《加快锦溪治理速度的几点建议》、《不可忽视“农家乐”发展对农村饮用水安全的影响》等社情民意上报后，得到了市委、市政府领导重视。市委书记、市长等市领导亲自作出批示，要求有关部门认真进行研究。这些信息既为市委、市政府科学、民主决策提供重要参考，又促进和推动职能部门在构建和谐社会中职能作用的充分发挥。我们每个月在报纸上开辟专栏刊登委员的各种评论观点，广泛地与全市人民讨论交流意见建议。委员的声音在受到高度重视的同时，委员反映社情民意的积极性得到了充分地调动和极大的提高，有效地扩大了政协的社会影响。

四、凝聚力量加强活动

和谐社会应该是一个互帮互助、扶贫济困的社会。人民政协要发扬光荣传统，努力在构建和谐社会的道德基础中发挥作用。我们动员和组织广大政协委员积极开展送温暖、献爱心活动。先后发动政协委员为森博会捐款数十万元，为临安“9·3”特大自然灾害等捐款近十万元，与困难群众帮扶结对，以委员与本界别群众的天然联系，引导社会主义团结互助氛围的进一步强化。市委书记王坚同志在《临安政协》简报上专门批示，对“市政协围绕市委中心，广泛团结各界人士，参与重大活动，发挥积极有效的作用”给予充分肯定。我们积极组织丰富多样的委组活动，为委员相互交流搭建平台，以专委会为单位，开展经常性的集体活动。去年我们以专委会为主渠道，重点做好“5个100”工作：即走访100家工业企业、100家农业龙头企业和种养大户、100位党外代表人士、100位知名人士和知识分子、100位临安籍在外工作人员，加强了与各界人士的沟通和联系。

五、促进联络抓好服务

人民政协是大团结、大联合的组织。我们充分发挥政协委员中科教文方面人才济济的优势，努力在构建和谐社会的文化基础中发挥作用。我们举办钱镠文化研讨会，通过缅怀钱镠“纳土归宋，发展经济”等历史功绩，追忆钱镠“以民意为归、以民利为先、以民族统一大业为重”的博大情怀，进一步挖掘和丰富钱镠文化的历史内涵，深化和提炼钱镠文化的时代精神，大力弘扬钱镠文化，形成强大的精神和文化动力，促进当前经济社会的和谐发展。我们牵头建立钱王书画研究会，举办钱王书画展，以书画为载体，加强与社会各界人士的联系与合作。此外，还进一步加强与兄弟县市政协的联系和交往，成功举办了浙江省四县市“和谐杯”乒乓球赛。既丰富群众体育文化生活，又通过以球会友的方式，齐聚四地友人，共叙传统友谊。