陈法生

    人民政协的基本属性、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求完全一致，同构建社会主义和谐社会的各项工作紧密相连。政协工作要做到“有为”、“有位”，无论从工作理念到工作领域，从组织结构到运转机制，从履行职能的工作内容到方式方法等方面都应围绕促进社会和谐这一主题不断创新。

    不断拓展政协工作领域。新形势下，社会基层自治组织、社会行业组织、不同利益群体等对社会和谐稳定作用越来越大。政协工作要坚持以人为本的理念，充分发挥人民政协在构建社会主义和谐社会中的作用，根据社会结构、社会阶层、社会组织以及社会群体作用变化，通过拓宽政协的工作领域，促进社会各方面力量的有效整合与和谐发展。当前，我们要寻求向社区、民间组织、弱势群体等拓展，同时努力向对外交流延伸。临安市六届政协通过提案、反映社情民意、调研等，为他们鼓与呼；更多地关注他们的生活，更多地反映他们的诉求，更好地维护他们的利益；与此，还通过钱镠研究会、出国留学生家属联谊会、钱王书画研究会等组织不断拓展政协人民外交的外延，以友交友，为地方经济发展牵线搭桥。今后，我们将尝试把政协工作触角伸向基层融入社区等，如在社区设立政协委员了解反映社情民意联系点，建立政协委员之家等吸引政协委员对社区等工作的重视和关注。通过开展政协委员的“访民情、解民忧、促和谐”主题活动，举办以提高人的素质，改善群众生活，维护社会稳定为主题的政情咨询会、通报会等。

    不断强化界别功能。界别是人民政协产生存在和发展的社会基础，是人民政协区别于其他政治组织的显著特征，是人民政协性质的集中体现，是人民政协发挥作用的有效载体，在构建和谐社会中将提供广泛力量支持和雄厚的群众基础。我们在实践中作了一些探索，如举行界别会议、开展界别活动、提交界别提案、反映社情民意、组织界别课题等，为构建和谐社会发挥了独特的作用；但这方面工作还有待于进一步强化，如多数界别组织是松散的等。为此，我们要充分发挥政协界别的独特作用。如制定出台发挥界别作用的实施意见，丰富界别活动，完善界别活动机制，建立界别工作考核激励制度。可考虑由党派委员定期向党派述职制度，非党派委员定期向本界别群众报告履行职责的情况，接受界别群众监督，使委员增强责任意识，切实成为本界别群众利益的代言人，真正代表界别群众在政协组织中进行参政议政活动。要以界别为单位，组织委员开展视察调研、对口协商、会议发言等履职活动；以专委会为纽带，加强与各界别的经常性联系，引导他们做好宣传、说服教育本界别群众的工作。以提案和信息为载体，凝聚界别集体智慧参政议政，使政协的界别活动更加经常，更加规范，更加有效。