|
中共中央和全国政协高度重视反映社情民意信息工作。全国政协十届二次会议明确把反映社情民意作为参政议政的重要内容写入了《政协章程》。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确提出,反映社情民意是人民政协民主监督和参政议政的重要形式。胡锦涛总书记强调:"人民政协要深入实际、深入群众,掌握社情民意,及时向党委政府反映社会生活中的重要情况和各方面关注的热点问题,继续为改革开放和现代化建设献计献策,协助党和政府进一步做好协调关系,化解矛盾的工作。”贾庆林主席也在各种会议上反复强调反映社情民意信息工作在政协履行职能中的基础地位和关键作用,要求以创新的精神,加强和改进反映社情民意信息工作。我们要始终坚持把提高信息质量、打造精品信息,作为信息工作的方向和目标,下大力气不断提升信息工作层次和水平。重点要“处理好一个关系、下足三个方面功夫”:
处理好一个关系是要正确处理好数量与质量的关系。没有数量就谈不上质量;而没有质量的信息,数量再多也没有用。这就要求我们广大政协委员和从事信息工作的同志一定要首先在数量上有突破。同时,要牢固树立"精品"意识,在增加数量的基础上,不断提高信息质量。衡量一件信息质量的高低,关键是看它是否进入决策层的视野,是否被领导决策所采纳,是否推进实际工作。实践证明,凡是能引起市领导和有关部门重视的、进入党政决策程序的信息,都是质量高、有重要价值的社情民意。我市去年向市委、市政府领导报送的社情民意信息不仅要求每个委员提交一篇社情民意,而且对提高信息质量十分重视,我们制订了市政协信息工作评奖表彰办法,专门聘请了政协信息员,提出了要求,目的就是鼓励广大政协委员多反映情况真实、分析深刻、切实可行的社情民意信息,有效提高信息质量,从而得到了13位领导,18人次的专门批示,促进了有关问题的解决。
下足三个方面功夫是指必须在加强调查研究、挖掘信息深度,体现政协信息高层次、有见解、民间性的特点上面下足功夫;必须在突出政协的界别特点,反映社会不同阶层、不同利益群体的愿望和要求上面下足功夫;必须在整合力量,健全网络上面下足功夫。
首先,要在加强调查研究、挖掘信息深度,体现政协信息高层次、有见解、民间性特点上面下足功夫。社情民意是协商讨论的客观依据,政协许多重要的调研课题和好的建议,往往都是从委员和群众的意见中归纳出来的,社情民意也是参政议政的基本素材,人民群众普遍关心的热点难点问题和社会上发生的一些重要情况,有许多就是委员们视察调研,议政建言的好题目。因此,调查研究是提高政协信息质量的基本方法和有效途径。我们要把信息工作与调查研究有机结合起来,深入基层、深入群众开展调查研究,掌握第一手资料。尤其要注重把信息工作与重点课题调研结合起来,把调研课题涉及的一些重要问题及研究成果,进行加工提炼,作为重要信息反映上来。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的重要原则,也是反映社情民意信息工作必须遵循的重要原则。只有着眼党和政府工作的大局,重视反映经济、政治、文化、社会建设中的重大问题,才能更好地履职。而如何把握好履行职能的着力点,必须加强学习,充分了解和把握一个地方当前和今后一个时期发展的形势、目标和任务。从而才能把党委、政府的目标、要求具体化,选好题目,找准角度,深入调研,努力反映充分体现政协信息高层次、有见解、民间性特点的社情民意。
其次,要在突出政协的界别特点,反映社会不同阶层、不同利益群体的意愿和要求上面下足功夫。人民政协由界别组成,要运用和发挥好这一突出优势,重视反映来自各个界别有代表性的群众意见,反映一些需要引起关注的少数特殊群体的合理诉求,反映一般渠道不易掌握的社会情况和群众意见,把各界别、各阶层、各群体的意见,系统、综合、直接地反映给党政有关部门,为党和政府制定方针政策提供广泛的决策信息和智力支持。我们把24个界别设立了18个界别活动组,在对界别活动组的考核制度中也明确提出了反映社情民意信息工作的要求。目的就是要充分发挥由界别构成的特点,在信息工作中充分调动各界别参政议政的积极性,通过界别渠道密切联系群众,了解和反映社会不同阶层、不同利益群体的愿望和要求,特别是侧重反映其他渠道不易掌握、难以反映的情况和意见,使反映社情民意信息工作起到拾遗补缺、增进和谐的作用。同时,政协信息要有我们自己的风格和见地,特别要注重建议的前瞻性、建设性和界别性。
第三,要在整合力量,健全网络上面下足功夫。首先,要发挥政协委员的主体作用,尤其是信息员的骨干作用。政协委员是政协工作的主体,了解和反映社情民意,为委员发挥作用开辟了更广阔的天地。为了解和反映有价值的社情民意,委员们必然会更加关注政治、经济和社会生活动态,密切同所在界别群众的联系,从中发现和收集群众的意见和建议。我们要为他们知情参政提供必要条件,使委员乐于、敢于、善于反映真实情况和群众意见。一方面,要进一步做好宣传发动工作,最大限度地调动和发挥委员反映社情民意信息的积极性。另一方面,要抓点带面,重点探索和加强“政协信息员”队伍建设,积极研究信息员真正发挥作用的组织形式,积极研究为信息员知情参政创造良好条件的有效举措。我们前期专门召开了反映社情民意信息工作会议,聘请了一些经验丰富、文化层次高、专业素养好、热心信息工作的同志作为市政协信息员,目的就是为了进一步拓展信息来源和渠道,培养政协信息工作的骨干力量,从而在制度层面上保障全体信息员积极主动地了解和反映社情民意,切实做党委政府的情报员、人民群众的贴心人、社会舆情的第一反映者,努力为地方“发展、平安、和谐”作贡献。其次,各民主党派、工商联和人民团体要进一步发挥成员层次高、专业性强,反映的社情民意信息份量重、质量高,容易引起党委政府重视的优势。民主党派、工商联和人民团体要通过政协信息渠道,多反映本界别、本行业、本领域的真知灼见,多提供有份量、高质量的信息精品。特别是近年来未反映过一条社情民意信息的参加单位要切实采取措施,尽快迎头赶上。第三,各专委会要进一步发挥在政协信息工作中的基础性作用。反映社情民意最初就是结合专委会工作提出来的。十届全国政协明确提出了全国政协各专委会每年至少要向中央反映12条重要的意见建议,并把这项工作列入专委会的工作职责之一。各专委会要把做好反映社情民意信息工作作为一项重要任务,把日常工作与反映社情民意信息工作有机结合起来,在专题调研中收集和反映社情民意;进一步发挥所联系界别活动组委员的专业特长,经常出题目、交任务,及时组织将一些调研视察成果、大会发言和提案转化为信息。办公室要把反映社情民意信息工作作为重要的本职工作,为委员反映社情民意信息搞好服务工作、组织工作、综合工作和深化工作。■
|