| 2003-8-5 ——省委常委、市委书记王国平在市政协八届八次常委会议上的讲话摘要 |
去年以来，在中共杭州市委的领导下，市政协充分发挥广大委员的主体作用，紧密团结各族各界群众，认真履行政协职能，为我市的改革发展稳定作出了积极贡献。 一、围绕重大问题开展政治协商 市政协常委会紧紧围绕党委、政府的中心工作，运用例会的形式，就重大问题积极开展各个层面的政治协商，取得了较好成效。去年以来，先后召开七次常委会议，其中三次专题常委会议，分别就解决困难群众就业和社会保障问题，解决城区“行路难、停车难”问题，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与发展的问题，在深入调研的基础上，向市委、市政府提交了有较高质量的建议案，受到有关部门的高度重视，并吸纳了其中许多成果。对高新开发区、之江度假区、西湖名胜管理区的管理体制改革，市政协提出了一些建议，有力促进了体制改革的顺利实施。 二、参政议政注重实效 市政协发挥自身优势，听取委员意见，集中专家智慧，在西湖综合保护工程中提出了大量有见地、可操作的建议。在西湖南线整合工程中，邀请部分委员和有关专家学者，进行专题研讨，建议恢复１８处历史文化景观，丰富了西湖南线的文化内涵。积极为“西湖西进”工程建设服务，组织委员视察，召集专家论证，借鉴外地经验，形成了“西湖西进过程中有关历史文化资源发掘利用的建议”，被市委充分吸纳。 三、民主监督力度加大 市政协常委会认真履行民主监督职能，积极探索新途径，切实加大监督力度，不断提高民主监督的实效。一是围绕热点问题连续监督。去年在“清洁杭州”活动中，市政协组织部分委员分两路进行明察暗访，针对发现的１８处脏乱差的卫生死角，及时向市委市政府提出了整改建议。今年上半年市政协又组织部分委员和有关城区领导，通过暗访、座谈、协商等形式，向市委和市政府提出了进一步开展清洁杭州活动的１１点建议。二是按照市委的要求，组织开展专题性监督。去年历时３个多月，对我市行政审批制度改革进行了民主监督，向市委和市政府报送了《关于深化行政审批制度改革的若干建议》，促进了机关作风的转变和投资创业环境的改善。今年开展了对市医药管理局的民主监督，目前正处在评议整改阶段。 四、积极为社会主义民主政治建设作贡献 为认真贯彻落实中共十六大精神，充分发挥人民政协在社会主义民主政治建设中的作用，从今年４月开始，市政协主要领导亲自挂帅，就我市政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设问题进行了深入调研，这次常委会议又专题研究政协履行职能的“三化”建设问题，这必将有力推动我市民主政治建设的进程。 五、认真做好了解和反映社情民意工作 建立健全信息工作激励机制，政协信息工作取得了新的成绩。市政协信息工作在全国政协系统中名列前茅，去年被评为全国政协系统一等奖，成为全国１５个副省级城市政协唯一获此殊荣的单位。积极拓展社情民意渠道，充分运用政协提案、主席走访委员以及召开市民座谈会等形式，反映了许多重要情况和有价值的信息。去年以来广大委员共提交提案１２２２件，一些重点提案经主席督办后得到了较好的落实，如“基督教鼓楼堂重建”、“净慈寺复建规划落实”以及“市区停车难”等提案，均收到了较为满意的效果。此外，市政协还积极参与“４９１００工程”和“春风行动”，努力为贫困乡、村和困难群众排忧解难。 六、充分发挥委员的主体作用 去年市政协积极响应市委的号召，在全体委员中开展了“创业在杭州，委员献良策”活动，广大委员为杭州的创业发展提出了许多宝贵的意见建议。今年面对突如其来的非典疫情，市政协认真贯彻落实市委的部署和要求，向广大委员发出了公开信，动员大家积极投身于抗非典斗争。广大政协委员表现出了饱满的政治热情和强烈的社会责任感，积极参与公益活动，踊跃捐款捐物、出钱出力。据不完全统计，我市政协委员及所在单位捐款捐物达８００多万元。 一年来，市政协认真贯彻落实“三个代表”重要思想，努力开创新局面，各项工作都取得了新成效，市委对市政协的工作是满意的，全市人民对市政协的工作也是满意的。为了进一步做好政协工作，下面我再提三点要求。 一、围绕一个中心 当前和今后一个时期，我市的中心工作，就是兴起新高潮，推进新发展，开创新局面。希望市政协围绕市委、市政府的中心工作，继续发扬围绕中心、服务大局的优良传统，增强责任感和使命感，发挥优势，献计出力。政协汇聚了各个领域的专家、学者和领导骨干，要充分发挥政协的人才优势，积极为推进杭州的新发展献计出力。要围绕加快城市化进程中的一些重大问题，深入开展调研，积极建言献策。 二、突出两大主题 团结和民主是政协工作的两主题，是加快发展的基本条件。政协组织要进一步明确目标，突出主题，在加强团结、维护稳定、发扬民主、促进稳定上下功夫。没有团结就没有稳定，构筑大都市、建设新天堂也就无从谈起。希望政协在进一步促进大团结方面发挥作用，积极宣传党的路线方针政策和市委、市政府的重大决策，引导广大群众正确认识局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，统一思想，增进共识，减少阻力，增加动力。围绕事关人民切身利益的重大问题，深入调查研究，反映社情民意，坦率直言，坚持真理，在促进党委、政府决策的科学化、民主化上发挥更大作用，以实际行动巩固和发展杭州团结稳定的大好局面。 要突出民主这个主题。没有民主，就不能充分调动人民群众的积极性，就不能实现广泛的团结。构筑大都市、建设新天堂，就是要构筑充分发扬社会主义民主的大都市，建设人民群众当家作主的新天堂。作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，政协组织要带头做好这方面的工作，切实尊重和保障各个界别、广大委员充分发表意见的权利，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的政治氛围。要切实搞好以协商讨论、批评建议为主要形式的民主监督，广开言路，畅通人民群众参与国家事务管理和监督的渠道，落实人民群众的知情权、参与权、选择权、决定权和监督权，激发人民群众的主人翁责任感。发扬民主，说到底就是要解决相信谁、依靠谁、为了谁的问题。要解决这三大问题，关键是要做好团结和民主的工作。 三、处理好三个关系 一是处理好发挥职能作用与坚持党的领导的关系。政协的一切工作，不论是民主协商还是参政议政，不论是建言献策还是批评监督，都要从有利于加强和改善中国共产党的领导出发，真正与党政领导机关共搭一个台，同唱一台戏。各级党委要从政治原则、政治方向、重大方针政策上切实加强对政协工作的领导，真正做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持，定期听取同级政协党组工作汇报，及研究政协工作中的重大问题。党委一把手要亲自过问政协工作，并确定一名副书记具体负责联系政协工作。要进一步坚持和完善政协党组书记列席同级党委常委会议，政协领导参加同级党委、政府重大活动，重大问题民主协商，重大情况及时通报，以及谈心交友、部门联系、提案办理等各项制度，举荐民主党派、无党派人士担任各级政府及司法机关、包括教育、科技、卫生等部门的领导职务，努力营造全党、全社会重视和支持政协工作，重视和支持政协委员参政议政的良好氛围。各级政府也要主动支持政协发挥职能作用，自觉接受民主监督，切实为政协开展工作创造良好条件。各级党委和政府要重视和支持政协履行职能，尤其是要在政治协商上真正做到“三在前”；支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能制度化、规范化和程序化建设；要在为各级政协履行职能提供“四个保证”上下功夫，即时间上保证，制度上保证，组织上保证，条件上保证。 二是处理好发挥职能作用与加强自身建设的关系。要始终坚持一手抓履行职能，一手抓自身建设，以加强自身建设的实际成果推动政协职能作用的发挥。加强自身建设最重要的就是要学习好、领会好、贯彻好“三个代表”重要思想，坚持以“三个代表”重要思想总揽全局，通过各种行之有效的形式，切实加强学习教育，坚定理想信念，把牢政治方向，站稳政治立场，全面提高自身思想政治素质和科学文化素质。 三是处理好继承与创新的关系。创新是治党治国之道，也是开创政协工作新局面的必由之路。这些年来，我市各级政协组织在做好政协工作、履行政协职能方面作了有益的探索，积累了丰富经验，像发挥界别作用等做法还为全国各地所借鉴。对实践证明是行之有效的宝贵经验，要继承，要发扬。同时要根据形势和任务的变化，在继承中创新，在创新中发展，创新思想观念，创新方式方法，推动政协工作继往开来、与时俱进。 | |
