王国平
今天我们在这里隆重集会，庆祝中国人民政治协商会议杭州市委员会成立50周年。首先，请允许我代表中共杭州市委，向全市各级政协组织和广大政协委员表示热烈祝贺! 全市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各族各界人士表示崇高敬意! 向历届市政协的老领导、老委员表示诚挚问候!
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。杭州市政协的前身，是1950年1月成立的杭州市各界人民代表会议协商委员会。1955年12月6日，杭州市政协第一届委员会第一次会议召开，杭州市政协正式成立。50年来，杭州市政协认真贯彻中共中央关于政协工作的方针政策，始终高举爱国主义、社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，自觉服从和服务于改革发展稳定大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，巩固发展最广泛的爱国统一战线，为杭州经济、政治、文化、社会“四大建设”和祖国统一大业做出了不可替代的重要贡献。特别是最近几年来，市政协围绕解决困难群众就业生活问题、推进长三角交流合作、解决“三农”问题、编制“十一五”发展规划、构建和谐社会等重大课题，积极开展政治协商，提出了大量有见地、有分量的意见和建议；围绕深化行政审批制度改革、加强药品流通监督管理、打造“清洁杭州”、加强机关效能建设等重点问题，加大民主监督力度，提高民主监督的组织化程度；围绕西湖综合保护、西溪湿地综合保护、运河综合保护，历史文化名城保护和缓解“行路停车难”等问题，积极参政议政，有力促进了全市中心工作的落实，政协的许多工作也因此走在了全国全省同类城市政协的前列。总之，50年来杭州市各项事业所取得的巨大成就，与全市政协组织和政协委员的共同努力是分不开的，与各民主党派、人民团体和各族各界人士的团结奋斗分不开的。过去的50年，是我市政协不断发展壮大的50年，是全市各党派团体和各族各界人士风雨同舟、荣辱与共的50年，是政协组织和政协委员与全市人民一道为杭州建设、改革和发展团结奋斗的50年。50年的实践和探索，为我们推进政协事业发展积累了丰富经验、提供了重要启示：
——必须始终坚持中国共产党的领导。坚持和依靠党的领导，是政协事业发展的根本保证和首要政治前提。坚持党的领导越坚定，执行党的路线、方针、政策越坚决，与党的中心工作结合越紧密，政协发挥的作用就越大，履行职能的成效就越显著。50年来，杭州市政协始终坚持中国共产党的领导，积极推动市各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导，保证了政协工作的正确政治方向。
——必须始终坚持巩固发展爱国统一战线。统一战线始终是推进党和人民事业发展的重要法宝，也是中国共产党执政兴国的重要法宝。50年来，杭州市政协努力团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，加强同各民主党派、工商联和人民团体的联系，加强同各方面人士包括新社会阶层人员的沟通，积极为各参政党发挥作用创造条件，谱就了全市各族各界人士共同致力于杭州改革开放和现代化建设的“大合唱”。
——必须始终坚持围绕中心、服务大局。围绕中心、服务大局，是政协履行职能必须遵循的重要原则。只有始终围绕经济建设为这个中心，自觉服从服务于改革发展稳定绕这个大局，政协组织才能有所作为、大有作为。50年来，杭州市政协牢固树立中心意识和大局意识，始终站在全局的高度想大事、议大事，充分发挥人才荟萃、联系广泛、智力密集的优势，投身改革，推动发展，维护稳定，有力地促进杭州改革开放和现代化进程。
——必须始终坚持团结和民主两大主题。团结和民主，是政协性质的集中体现，是政协产生和发展的历史根据。实现紧密团结，发展民主才更有基础；发扬广泛民主，加强团结才更有力量。50年来，杭州市政协始终把团结和民主两大主题贯穿于政协事业发展的全过程、落实到政协工作的各方面，增强了政协的感召力、凝聚力，调动了社会各方面的积极性、主动性、创造性。
——必须始终坚持解放思想、与时俱进。只有在继承中发展、创新中前进，政协事业才能兴旺发达、永葆生机。50年来，杭州市政协始终坚持以解放思想为先导，开拓进取，大胆实践，不断创新思想观念、工作方式、工作机制、理论研究，政协工作充满生机活力，许多工作走在了全国全省同类城市政协的前列。
我们即将迎来“十一五”发展。这是杭州发展承上启下、继往开来的重要时期，是全面建成小康社会和率先基本实现现代化的关键时期。最近召开的中共杭州市委常委（扩大）会暨市委理论学习中心组学习会明确提出，要坚持以科学发展贯彻统领经济社会发展全面，坚持“发展、创新、节约、稳定、为民”，建设经济、政治、文化、社会全面发展，城乡区域协调互动，人与人诚信友爱，人与自然和谐相处，经济实力强、体制机制活、城市功能全、文明素质高、生态环境美、社会秩序好、生活品质优的“和谐杭州”。实现这一奋斗目标，政协责无旁贷，政协大有可为。全市政协组织要始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，为“发展、创新、节约、稳定、为民”献计出力。
一、围绕发展献计出力。发展是硬道理，科学发展也是硬道理，又快又好发展是科学发展观的实质。“十一五”时期，杭州正处在人均GDP5000至8000美元这样一个发展阶段。这一时期的发展，决定着杭州能否全面建成小康社会和率先基本实现现代化，决定着杭州能否成功跨越“发展之坎”、在“十二五”期间实现从发展中状态到发达状态的跨越。全市政协组织要始终坚持发展这个党执政兴国的第一要务，围绕转变发展观念、创新发展模式、转变增长方式、提高发展质量，以及推进 “五大战略”、引领“和谐创业”、打造“一名城五强市”、推进城乡区域协调发展等重大理论和实践问题，深入调查研究，积极建言献策，为杭州加快发展、率先发展、协调发展出实招、办实事。
二、围绕创新献计出力。创新是民族进步的灵魂，是发展的不竭动力，是落实科学发展观的中心环节。全市政协组织要始终坚持以解放思想为先导，大力推进观念创新、体制创新、科技创新、文化创新，为杭州建设创新型城市献计出力。要自觉做到“三个解放出来”，牢固树立以人为本、全面协调可持续的发展观，推动科学发展观在杭州的全面贯彻落实。要积极推进改革、扩大开放，以开放促改革、促发展，完善社会主义市场经济体制，增创体制机制新优势。要努力推进自主创新，实现“杭州制造”向“杭州创造”的跨越。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力弘扬“精致和谐、大气开放”的新时期杭州人文精神，充分发挥“文化基因”对经济社会发展的巨大推动作用。
三、围绕节约献计出力。节约就是效益，节约就是发展，节约是落实科学发展观的必然要求。杭州是一个经济大市、资源小市，是全国缺地、缺电、缺水、缺材最严重的城市之一。全市政协组织要带头树立“浪费也是腐败”的节约观念，在打造节约型政府中争当表率。同时积极督促党委和政府把节约能源资源纳入国民经济与社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划和产业政策导向，加快发展循环经济，坚决杜绝“形象工程”、“政绩工程”。动员社会各界人人动手、个个参与，厉行节约、反对浪费，节约用地、用电、用水、节约用材、节约消费，使节约不仅成为一种美德和素质、一种价值观和人生观，更成为一种发展模式和生活方式，为打造节约型产业、节约型社会多作贡献。
四、围绕稳定献计出力。稳定才能改革，和谐才有发展，稳定是落实科学发展观的前提和保障。在当前这个发展关键期、转型关键期、改革关键期，保持社会和谐稳定更为关键。政协各个界别、各位委员首先要真诚合作、求同存异、包容体谅、和衷共济，做大团结、大联合的表率。要积极运用统一战线这一法宝，多做争取人心、凝聚力量的工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素。要把协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定摆上突出位置，积极宣传党的路线方针政策和省、市委的重大决策部署，高度关注外来务工创业人员、失地农民、失业人员等弱势群体的思想和生产生活状况，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，增进共识，减少阻力，增加动力，为打造“平安杭州”贡献力量。
五、围绕为民献计出力。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。以人为本是科学发展观的本质与核心。全市政协组织要始终坚持以人为本、以民为先，坚持一切为了群众、一切依靠群众，以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一追求、以群众满意为第一标准，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政协工作的根本出发点和落脚点，帮助市委、市政府解决好困难群众生产生活、“看病难”、“上学难”、“住房难”、“行路停车难”、“办事难”、“清洁杭州”等热点难点问题，促进社会公平和正义，让全体人民共享改革发展成果。要把实现人的现代化作为现代化的重要目标，不断提升人民群众的生活品质特别是精神文化生活质量，促进人的全面发展。要牢固树立人才资源是第一资源的理念，落实“四个尊重”，保护好、引导好、发挥好社会各界加快发展的积极性，充分发挥人民群众在现代化建设中的主力军作用。
政协工作是党的工作的重要组成部分。全市各级党委要认真贯彻中央[2005]5号文件和市委[2003]17号文件精神，深刻认识政协工作的极端重要性，按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善对同级政协的领导，支持政协围绕团结和民主两大主题履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能。党委既要支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，把政治协商“三在前”的原则落到实处，高度重视政协建议案和提案的办理工作，及时通报经济社会发展和党政工作情况，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题，又要通过政协中的党组织和党员干部贯彻党的理论和路线方针政策，贯彻党委的重大决策和工作部署。各级党委和政府要认真倾听来自政协的批评和建议，自觉接受政协的监督。要依法保护政协委员的民主监督权利，鼓励政协委员负责任地提出意见和建议。要把加强和改善党对政协的领导同积极支持政协依照法律和章程履行职能结合起来，把是否重视政协工作、能否发挥好政协在“四大建设”中的作用作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容。要高度重视并切实加强政协机关干部队伍建设，按照“四化”方针和德才兼备原则，加强政协干部的选拔、交流、任用和培训力度。政协党组是中国共产党在政协中的派出机构，对于实现中国共产党对政协的领导负有重大责任。各级政协党组要坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，贯彻执行党关于政协的方针政策，通过卓有成效的工作，及时把党委的主张和要求落实到政协各项工作中去。要充分发挥领导核心作用，总揽和把握好政协工作中的重大问题，科学运筹重要工作和活动，推动政协加强自身建设，推进政协工作的制度化、规范化、程序化，增强政治协商的能力和水平，提高民主监督的组织化程度，丰富参政议政的形式和内容，加强政协组织的规范化建设，不断开创政协工作新局面。
各位委员、同志们，回顾政协走过的光辉历程，我们深感自豪；展望政协发展的光明前景，我们信心倍增。我们要主动适应新形势、新任务，不断推进政协事业的发展，把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好，团结各方面力量，为杭州全面建成小康社会、加快率先基本实现现代化步伐而努力奋斗！ |
