虞荣仁

       11月7日至8日，中共杭州市委召开了常委（扩大）会暨理论学习中心组学习会。会议的主要任务是：学习贯彻十六届五中全会和省委十一届九次全会精神，研究讨论市委《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（讨论稿）》，谋划好下一个五年发展。会议期间，省委常委、市委书记王国平作了专题报告，市委副书记、市长孙忠焕作了会议总结，与会同志围绕市委《建议（讨论稿）》，分七组进行了讨论，七名市领导分别就不同的专题作了大会发言。

       这次会议的主要精神概括起来有三个方面：

       一是认真学习了中共十六届五中全会和省委十一届九次全会精神。会议指出，胡锦涛总书记在十六届五中全会上的重要讲话、五中全会通过的“十一五”规划《建议》和省委十一届九次全会，对于杭州制定好“十一五”规划，具有重要指导意义。王书记报告将五中全会《建议》的主要精神概括为“十个更加重视”，即：更加重视科学发展，更加重视“三农”问题，更加重视转变经济增长方式，更加重视区域协调发展，更加重视资源节约与环境保护，更加重视体制改革与对外开放，更加重视科教兴国与人才强国，更加重视社会和谐与民生问题，更加重视“四大建设”协调推进，更加重视加强和改善党的领导。

       二是深刻分析了杭州“十一五”期间所面临的形势。会议对我市“十五”时期经济社会发展所取得的成绩给予充分肯定，指出杭州“十五”的五年，是不平凡的五年，我们遇到的困难比预料的多，取得的成绩比预料的大，为“十一五”发展打下了良好的基础。会议对“十一五”期间面临的形势进行了科学分析，会议认为，“十一五”杭州正处于“四个关键期”：经济社会发展的关键期，增长方式、社会结构和政府职能转型的关键期，深化改革的关键期，维护社会和谐稳定的关键期。

       三是科学提出了我市“十一五”发展的指导原则、主要目标和战略重点。指导原则就是“五个坚持”，即坚持发展，坚持创新，坚持稳定，坚持为民，坚持节约。主要目标就是建设七个“和谐杭州”：经济实力强、体制机制活、城市品位高、人文气息浓、生态环境好、社会秩序良、生活品质优的和谐杭州。战略重点就是落实“八大任务”：以办好“九件实事”为突破口，建设社会主义新农村；以先进制造业和现代服务业为支撑，转变经济增长方式；以城市化和“旅游西进”为龙头，促进区域协调发展；以“环境立市”和生态市建设为载体，建设资源节约型、环境友好型社会；以“开放带动”为抓手，深化体制改革、提高开放水平；以建设“一名城四强市”为目标，推进科教兴市、人才强市；以解决民生问题、打造“平安杭州”、引领“和谐创业”为着力点，维护社会和谐稳定；以先进性教育活动为动力，加强和改善党的领导。

       大家认为，这次市委常委（扩大）会暨理论学习中心组学习会，是在杭州即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议，非常及时，十分必要。王书记所作的报告，主题突出，思路清晰，立意高远，阐述深刻。这是一次统一思想、增进共识的会议，是一次集中智慧、描绘蓝图的会议，是一次鼓舞士气、催人奋进的会议。

       杭州“十一五”规划描绘了未来五年的美好蓝图，也为人民政协围绕中心、履行职能提供了广阔的空间。市政协要在中共杭州市委的领导下，深入学习贯彻市委常委（扩大）会议精神，把为“十一五”规划实施建言献策作为履行职能的重点，把促进我市协调发展作为重要的责任，发挥优势，履行职能，努力为我市的现代化建设作出新贡献。

       一是要认真学习，深刻领会市委会议精神。全市政协组织和广大政协委员要把学习市委常委（扩大）会议精神作为当前的一项重要工作来抓，与深入学习党的十六届五中全会精神和省委九届十一次全会精神结合起来，采用中心组学习、读书会、座谈会等形式，深入学习，领会精神，统一思想，推动工作。政协党组、政协领导班子成员和政协常委要率先垂范，带头学习，并积极向广大政协委员和社会各界广泛宣传。通过学习，深刻认识我市“十五”期间经济社会发展取得的巨大成就，进一步增强加快杭州现代化建设的自觉性和坚定性；深刻认识我市“十一五”发展所面临的形势，进一步增强贯彻市委确定的指导原则、发展目标、任务的自觉性和坚定性；深刻认识人民政协在促进杭州“十一五”发展中所肩负的责任，进一步增强提高履行职能本领的自觉性和坚定性。

       二是要发挥优势，积极为我市“十一五”规划的制定和实施献计出力。我们要把围绕杭州“十一五”规划的制定和实施履行职能，作为今后一个时期的工作重点。要充分发挥政治协商的作用，继续关注规划的编制和论证，努力在专题协商中提出建设性意见；充分发挥民主监督的作用，通过各种有效形式，对规划的全面有效实施提出建议和批评；充分发挥参政议政的作用，围绕规划的实施和经济社会发展中的一些重大问题，积极调研献策；充分发挥凝心聚力的作用，坚持团结和民主两大主题，把各方面的力量凝聚到推动杭州“十一五”发展上来。