【提案故事】曹百年：推动工业用地有机更新 破解发展空间瓶颈制约

提案伴随着人民政协和新中国的诞生而产生，是政协委员履职的重要方式，也是社会热点的集中反映。每一件优秀的提案，都凝聚着委员智慧，也成为党委政府听取民声民意、科学民主决策、推动工作落实的重要渠道。在人民政协成立75周年之际，为充分展示新时代萧山政协的新作为、新成效，“萧山政协”公众号推出“提案故事”专栏，精选一批有温度、有情怀的政协提案，为大家讲述提案背后的故事。

今天一起了解曹百年和他的提案《关于推动工业用地有机更新的建议》。

走进位于义桥镇浙江百强工业园区的杭州滢哲传动科技有限公司，一幢崭新的5层楼厂房刚刚投入使用不久。而一旁，更大面积的厂房正在如火如荼地施工当中。公司生产负责人曹百年告诉记者，原老旧厂房拆除通过有机更新后，公司的建筑面积在原来的基础上增加了4倍。

合理用好每一寸土地，让寸土生寸金，是新时代土地节约集约利用、提高亩均效益的必然要求。作为区政协委员、民建会员、省市劳动模范，曹百年不仅身体力行践行工业用地提质增效，同时也将此作为自己政协履职的方向。在区政协十五届三次会议上，他提交了一件《关于推动工业用地有机更新的建议》的提案，建议通过推动工业用地有机更新，破解当前萧山发展中面临的空间瓶颈制约，为经济高质量发展注入新动能。

深入实地调研 精准建言献策

曹百年坦言，提案的形成源于他对当前萧山工业用地有机更新现状的深刻洞察。“随着城市化进程的加速，土地资源日益紧张，工业用地作为城市发展的重要支撑，其利用效率直接关系到城市的可持续发展能力。然而，现实中一些低效、闲置的工业用地，不仅浪费了宝贵的土地资源，还制约了经济的转型升级。”很早就开始关注这一领域的曹百年，一言直击痛点。

为了写好这件提案，曹百年进行了大量的前期调研工作。他走访了多个工业园区，与企业家们进行了深入交流，全面了解当前萧山工业用地的利用现状、存在的问题以及潜在的更新空间。

针对调研情况，曹百年在提案中建议：有实力有能力的企业，应积极响应政府的存量工业用地有机更新的号召，认识到厂房更新对于企业转型和结构升级的重大意义。同时，政府也要广泛发动、精心指导，努力让更多企业向上要空间、要效益。

对于那些意识不强，更新实力不够的企业，提案则建议：政府应出台政策，引进有实力的企业，合并开发或者由政府进行收购，让更多资源投入到有机更新的项目当中。

提案还提到，行政服务窗口应积极优化审核流程，针对前期办理中出现的主要问题点，迭代升级存量工业用地有机更新项目管理办法，进一步优化审批环节、流程、手续及要求，强化部门联动协作，探索开辟“绿色通道”，推动我区存量工业用地有机更新，助力工业经济实现高质量发展。

提办有效互动 促进建议落实

曹百年的提案提交后，得到了主办单位区经信局的认真答复，认为该提案为促进我区加快工业用地有机更新开拓了思路。

近年来，我区高度重视工业用地有机更新工作。早在2020年，我区就研究出台了《萧山区存量工业用地有机更新项目管理实施细则》。如今，随着工作的持续推进，区政府还印发了《杭州市萧山区存量工业用地有机更新项目管理实施细则补充意见》，对有机更新项目立项、项目变更、项目验收等事项进一步细化明确。

据了解，2020至2023年期间，我区共计通过论证有机更新项目250个。通过存量工业用地有机更新，有效拓展了存量用地产业发展空间，持续拉动了我区工业投资企稳回升，成为促进制造业高质量发展，向存量要增量的有效手段。

在提案的办理过程中，区经信局表示，下一步将继续用好政策，激活存量有机更新意愿。同时，进一步优化规划服务审批流程，提前做好服务，指导企业更加科学合理地开展有机更新工作。更值得一提的是，接下来政府还将创新模式，充分引导民间资本参与项目，共同推动工业用地有机更新的顺利实施。

看到自己的提案得到了认真办理，曹百年很有成就感。他说：“如何进一步提升工业用地效率，更好满足工业企业增资扩产需求，关乎着企业的发展壮大。今后，我还将继续关注这一领域，深入一线调研，不断发挥委员职责，为推动萧山经济发展贡献自己的一份力。”