党委重视 政府支持 政协主动 多方参与——市政协全力推动提案工作高质量发展
提案是人民政协履行职能的重要方式。提案办理是党委、政府密切联系群众、心系民生冷暖、充分发扬民主的过程。2024年市政协十二届三次会议共收到提案598件,立案483件,确定重点提案43件,均已办复。
市委、市政府领导领办重点提案
带头回应社会关切
市委、市政府把办理重点提案作为体现多党合作、广泛凝心聚力、推进各项工作的重要抓手,2024年时任省委副书记、市委书记刘捷,市委副书记、市长姚高员等13位市领导带头领办13件重点提案。
对市工商联提出的提升上规模民营企业发展水平的提案,时任省委副书记、市委书记刘捷高度重视、多次提出要求,市发改委等部门出台《关于进一步推动总部经济高质量发展的实施意见》等文件,升级“亲清在线·政策超市”平台,累计在线兑付政策1707条,涉及补助资金171亿元。
对金焕国委员提出的改善西湖景区交通环境的提案,市委副书记、市长姚高员作出指示,市交通局、西湖风景名胜区管委会等部门出台分时段交通管理和服务保障方案,景区平均延误指数、车辆最高在途量同比2023年分别下降24%和20.9%。
对刘琼委员提出的加强互联网企业涉法风险防范的提案,市委副书记、政法委书记马小秋多次专题研究,市公安局等部门成立全省首家以涉企风险合规引导为主题的“金盾护杭·安企中心”,护航企业健康规范发展。
对农工党界别组委员工作室提出的加强预付式消费监管的提案,市市场监管局等部门制定《关于建立预付式消费市场化改革专项工作机制的通知》,上线“先享后付”等市场化项目,总锁定金额7.1亿元,位列全国第一。
对民盟市委会提出的建设博物馆之城的提案,市园文局等部门启动编制《博物馆之城发展规划》,推进杭州博物院等文化地标建设,不断深化“杭城迹忆”平台数字化传播。
对九三学社市委会提出的加快城西科创大走廊生命健康产业发展的提案,城西科创大走廊管委会、市卫健委等部门制定《生物医药和健康产业发展扶持科技专项项目管理办法》,促进85家生命健康链主企业上下游合作。
对民革市委会提出的加快江南科学城建设的提案,市科技局等部门联动滨江区,开展零磁科学谷综合整治,积极构建集特色消费、科技服务等于一体的科创服务中心会客厅。
对民进市委会提出的提高我市西部县市办学水平的提案,市教育局等部门发布《西部区、县(市)教育公共服务优质提升行动计划》,将西部19所公办普高纳入市直属优质高中教育集团。
对沈啸委员提出的促进“文商旅体展”多业融合发展的提案,市体育局等部门制定《打造国际会展之都三年行动计划》,启动“跟着赛事游杭州”文体旅融合新消费促进年活动。
对无党派人士界别组提出的加快城市老旧小区改造更新的提案,市建委等部门加快《城市更新条例》地方立法,拓展老旧小区更新融资渠道,创新拆改结合的新模式。
对邵浙新委员提出的缓解医疗机构周边交通压力的提案,市公安局等部门加强信号协同管理、优化公交运行,基本实现出租车、网约车“定点停靠”“即停即走”。
对致公党市委会提出的加快城东智造大走廊产业发展的提案,市经信局等部门起草《关于推动存量制造业裂变项目建设的实施意见》,落实了加强企业梯度培育,优化企业跨区迁移等举措。
对朱炜委员提出的培养高层次涉外法治人才的提案,市司法局等部门出台《加快涉外法治人才培养护航高水平对外开放实施方案》,吸收204名人才入库,惠及律师近150人。
围绕中心促发展
服务大局显担当
2022年以来,市政协制定《关于改进和完善提案办理协商工作机制的实施意见(试行)》,建立“全流程引导、全过程协商、全覆盖督办、全周期办理、全链条服务”的“五全”工作机制,每年将审查立案的提案按照对口专委会划分8大类,由市政协各位领导牵头督办。
围绕经济发展 助力转型升级
向天借地,工业更上一层楼。对陈朗庭委员提出的改造旧工业园的提案,市规划资源局等部门制定《关于推进“工业上楼”促进制造业高质量发展的实施意见》,支持“工业上楼”项目建设。
中试是实验室走向市场化的关键一环。对许宏波委员提出的推进智能装备产业中试熟化的提案,市科技局等部门起草《中试基地(平台)建设管理办法》,按照绩效评价情况给予分档支持。
合成生物,颠覆未来。对卢侃达委员提出的推进合成生物产业发展的提案,市经信局等部门制定《合成生物产业高质量发展三年行动计划》,打造一批示范性强、带动性广的重大应用场景。
围绕城市建设 助力能级跃迁
嵌入式服务嵌入的是美好生活。对郑建南委员提出的加快老旧社区嵌入式服务设施建设的提案,市政协主席马卫光多次进行调研,市发改委等部门出台《社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》,促进社区设施功能耦合,加快建设美好生活综合体。
生物多样性是城市发展的自然底色。对民建市委会提出的加强基层生物多样性保护的提案,市生态环境局等部门编制《生物多样性保护战略与行动计划》,开展“绿盾”自然保护地强化监督专项行动。
园林绿化是城市生态的守护者。对吴正委员提出的加强城市绿化管理的提案,市园文局起草《园林绿化市场信用评价应用指引》,探索建立以信用管理为基础的行业监管机制。
围绕文化兴盛 助力品质提升
文化是一个城市的魅力所在。对俞梁委员提出的加强城市书房建设的提案,市文广旅游局等部门出台《关于推动社会力量参与公共文化服务的指导意见》,鼓励通过捐赠、合营等方式发展文化服务。
宋韵文化是杭州文化的根脉。对黄东良委员提出的打造宋韵文化旅游IP的提案,市委宣传部等部门制定《关于培育城市IP的实施意见》,深入挖掘宋韵文化的历史意义、时代价值。
世界遗产是杭州最璀璨的明珠。对袁瑾委员提出的加强世界遗产协同保护的提案,市园文局等部门起草《历史文化名城保护条例实施细则》,创新世界遗产周边的历史建筑、传统风貌建筑保护与活化机制。
围绕社会治理 助力平安建设
安全生产大于天。对陈聪委员提出的加强小微企业园安全管理的提案,市应急管理局等部门制定《安全生产社会化服务机构管理办法》,实行差异化信用监管,精准助力平安杭州建设。
数据安全是智慧城市的防火墙。对黄进委员提出的加强数据安全保护的提案,市数据资源局等部门制定《公共数据开放工作实施细则》,明确分类分级开放要求,加强全生命周期安全防护。
基层是国家治理的第一线。对郎晓波委员提出的加快基层社会治理数据底座建设的提案,市委政法委等部门编制《社会治理全量信息视图建设与管理规范》,形成动态采集更新的闭环机制。
聚焦民生商实事
联动监督解民忧
2024年是时任浙江省委书记习近平同志推动为民办实事长效机制建立20周年。市政协制定《关于开展“2024年度民生实事项目”专项联动民主监督的实施方案》,赴13个区、县(市)开展民主监督,积极推进省市民生实事项目的落实,并围绕养老、托育等主题开展市区政协联动提案办理协商,助力更多急难愁盼问题解决。
护航儿童成长
婴幼儿是最柔软的群体。对林玥玥委员提出的推进托育服务发展的建议,市卫健委等部门制定《普惠托育服务“降本增效”行动方案》,激发社会力量参与、降低机构运行成本。
焦虑是青少年的“时代病”。对王其委员提出的加强青少年心理健康管理的建议,市教育局、市民政局等部门制定《加强困境儿童等特殊群体心理健康关爱服务工作的15条措施》,落实“1+1”诊疗服务阵地等举措。
春风化雨,最美慈善。对曾福明委员提出的完善慈善工作体系的提案,市民政局等部门制定《关心关爱儿童慈善帮扶发展实施方案(2024—2026年)》,加强“家校社医企”多维度关爱。
推动稳岗就业
家政为美好生活“添彩”。对杨莅委员提出的推进家政服务业员工制发展的提案,市商务局等部门制定《家政服务数字化管理规范》地方标准,进一步完善家政信用管理体系。
见习是青年走向职场的第一步。对高晓青委员提出的高质量推进就业的提案,市人力社保局等部门起草《就业见习管理实施细则》,规范见习岗位设置、补贴管理等流程。
职业教育是破解就业难的重要路径。对杨金龙委员提出的推进职业教育与产业深度融合的提案,市教育局等部门起草《关于加快构建现代职业教育体系的行动方案》,形成职业教育发展的“1+X”政策体系。
加强养老服务
养老是群众最朴素的需求。对倪晓娟委员提出的高质量发展养老机构的提案,市民政局等部门制定《养老护理员特殊岗位津贴补助实施办法》,落实养老护理员分级补助等举措。
慢病是健康的头号杀手。对周妤俊委员提出的加强慢病防控的提案,市卫健委等部门制定《医学重点学科建设管理办法》,以“揭榜挂帅、双向选择”的方式,加快慢病专科建设。
特困供养是民生的底线。对王淑颖委员提出的加强高龄老人关爱的提案,市民政局等部门制定《特困供养服务机构区域化集中改革工作实施方案》,推进供养服务向健身康复、安全援助等转变。
建设美好家园
办好充电这“桩”事续航绿色出行。对陈月利委员提出的加快新能源汽车基础设施建设的提案,市建委等部门编制《新能源汽车充电设施专项规划》,升级数字化综合管理平台。
再生资源,变废为宝。对金励委员提出的加强电子产品回收利用的提案,市生态环境局等部门推出《再生资源回收行业污染整治提升实施方案》,分类建设废旧电子产品等专业分拣中心。
水是生命之源。对李红良委员提出的增加配水工程取水量配额的提案,市林水局等部门组建新增水量专班,积极向省有关部门争取增量指标,保障城市用水安全。