【提案故事】陆峰：打造生产性服务业新高地 激活新兴产业“新引擎”

提案是政协履行职能、委员参政议政的重要方式，也是助推经济社会发展的重要形式。每一件优秀的提案，都凝聚着委员智慧，也成为党委政府听取民声民意、科学民主决策、推动工作落实的重要渠道。“萧山政协”公众号持续推出“提案故事”专栏，精选一批有价值、有温度、有情怀的政协提案，为大家讲述提案背后的故事。

今天，让我们一起了解陆峰和他的提案《关于加快建设生产性服务业发展高地 助推战略性新兴产业高质量发展的建议》。

在民盟萧山区委会的参政议政工作会议上，经济议题总是大家讨论的热点话题，20余位深耕经济领域的盟员围坐交流，每一次讨论都如同一场小型产业分析会。思想的碰撞、观点的交融，在一场场热闹的“经济沙龙”中持续发酵，最终凝结成一份承载期待的集体提案——《关于加快建设生产性服务业发展高地 助推战略性新兴产业高质量发展的建议》。

这件由民盟萧山区委会主委、区政协经济科技委员会主任陆峰牵头提交的提案，在区政协十五届四次会议上备受关注，成为萧山生产性服务业“突围共识”的重要体现。它凝聚多方智慧，扎根翔实调研，不仅精准切中区域产业转型的关键问题，更为萧山新兴产业高质量发展擘画出美好蓝图。

调研之路：从企业困境到区域瓶颈

作为一名长期深耕区域经济的专业人士，陆峰深知生产性服务业对提升全社会劳动生产率、推动经济高质量发展的关键作用。带着这份专业自觉，他与盟员们的每次交流，都自然地将这一议题置于讨论的中心。与此同时，他坚持每日研读经济著作、浏览专业网站，持续追踪产业发展的前沿动态。

除了理论钻研，每月深入企业调研是陆峰雷打不动的安排。“许多企业在转型过程中步履维艰，有的受困于技术瓶颈，有的受制于高端复合型人才短缺，还有的在产业链中陷入孤立无援的境地……”陆峰回忆道。通过系统调研，他发现，尽管萧山的生产性服务业近年来取得了长足进步，但深层次结构性问题依然突出，主要表现为产业层次偏低、研发创新能力不足、融合生态尚未形成、政策支持力度不够等。

更让他深受触动的是在走访深圳、苏州等地产业园时收获的见闻。“这些地区的研发实力雄厚，创新生态日趋成熟。再看看我们周边的余杭、滨江，创新浪潮同样汹涌。”面对这样的发展态势，陆峰深感紧迫：“萧山素以制造业见长，但若不能借助高水平生产性服务业的赋能，传统制造业的转型升级将面临重重阻碍。”这些现实问题，不仅制约着生产性服务业自身发展，更影响着战略性新兴产业的培育与壮大。

汇聚众智：从问题共识到建议共鸣

面对调研中发现的问题，陆峰并未闭门造车，而是积极汇聚民盟盟员的集体智慧，共同探寻破题之道。

经过多轮深入研讨，陆峰与盟员们不但在生产性服务业面临的问题上达成共识，还共同提出涵盖优化产业结构、提升创新能力、加强区域协同、优化政策配套四个维度的系统性建议。其中，提升科技研发能力与信息服务能力被确立为核心突破口。陆峰强调，要牢牢把握人工智能重塑产业格局的重要机遇，充分释放“北斗七星”科创联盟和三大省级制造业创新中心等高能级创新平台的引领效能，加快构建“验证—孵化—产业化”全链条科技转化通道，同步建立萧山区产业人才库，为传统产业转型升级注入新动能。

“我们不能只关注眼前产值，更要着眼于未来产业的核心竞争力。”在陆峰看来，萧山必须突破“自研自供”的传统路径依赖，加快推进制造业与生产性服务业深度融合、双向赋能。这是推进新型工业化的必然要求，更是培育新质生产力、构筑区域竞争新优势的战略举措。

提案落地：从纸上建言到行动蓝图

这份凝聚民盟集体智慧的提案一经提交，便获得主办单位区发改局的高度重视，并迅速引发多部门联动响应。8月19日，在区委常委、常务副区长施科琦的带领下，区发改局联合区政府办（金融办）、区经信局、区商务局、区科技局、区交通运输局召开重点提案督办会，围绕提案内容共商落实路径。9月初，区发改局又专门向陆峰呈送《萧山区生产性服务业现状分析报告》，对产业发展现状进行了系统梳理。

此外，在提案答复件中，区发改局明确表示，将充分吸纳建议内容，以提升现代服务业核心竞争力为主线，以推进融合化、数字化、品质化、集聚化“四化共促”为抓手，重点实施“聚焦赛道、优化空间、引育企业、提升环境”四项任务，全力推动生产性服务业实现量质齐升、集聚发展和示范引领。这些扎实的举措让陆峰和盟员们真切感受到，他们的建言正在逐步转化为推动区域产业升级的实际动能。

提案办理不是终点，而是起点。面对从“建言”到“行动”的深化转变，陆峰进一步提出了强化政府引领、提升企业家认知、培育中坚企业、构建产业生态四点期待。他还表示，将持续关注生产性服务业发展进程，推动各项建议落到实处、见到实效，为萧山现代产业体系建设贡献更多智慧和力量。