滨江区政协在市政协“请你来协商”专题协商会上作交流发言

10月20日上午，市政协召开“请你来协商——大力发展科技金融 构建一流创新生态”专题协商会议。市政协主席王文序讲话。市委常委、常务副市长陈瑾到会介绍情况、听取意见。市政协副主席毛溪浩主持，秘书长王翀参加。

会前，市政协组织相关党派、界别、区县（市）政协和政协委员、专家组成课题组，在深入调研基础上形成1个主报告和21个子课题报告。会上，市政协经济委主任代表课题组作主旨发言，围绕发展壮大耐心资本和长期资本、强化科技信贷支持、发挥市场资本支撑作用、深化“人工智能+科技金融”特色应用、营造科技金融良好生态、加强科技金融监管与风险防控等六方面提出建议。13位政协委员、专家、行业代表作协商发言，分别围绕完善科技金融全链条服务体系、发挥国有资本在科技金融中的重要作用、健全知识产权证券化全链条机制、完善科创企业多维价值评判标准、构建与科技创新规律相适应的科技金融生态等主题建言献策。市委金融办作回应发言。

区政协副主席杜昊代表滨江区政协作题为《健全知识产权证券化全链条机制 助力杭州打造一流科技金融创新生态》的交流发言。

杭州是创新创业的沃土与高地，集聚了大量科技型、专精特新企业，这些企业的核心竞争力，就集中在专利、软著等知识产权上。截至今年4月，我国共发行知识产权证券化产品250笔，发行规模556.61亿元。其中杭州发行29笔，总量位居全国第二。滨江作为该项工作的核心载体，在探索过程中形成了几方面的优势。

一是示范产品密集落地。2023年以来，发行全国首单包含数据知识产权、游戏动漫版权等5项证券化创新产品，累计帮助企业融资超5亿元，盘活高价值知识产权448项，助力62家科创企业实现超低成本融资，相关实践经验获全省推广。

二是质押融资底盘基础厚实。2025年，滨江区知识产权质押融资额达150.66亿元，同比增长28.91%，惠及企业200余家，初步构建起“质押融资—证券化—基金投资”业务链条，依托质押融资挖掘优质企业与高价值知识产权，为证券化储备企业库与资产池。

三是服务生态加快成型。依托国家级智能物联产业知识产权运营平台，集成15家金融机构共65件金融产品，运用人工智能开展知识产权价值辅助评估；创新推出知识产权组合险、数据知识产权险等特色险种。

对标深圳等先进城市，我市知识产权证券化整体仍处在“点上突破、面上不足”的起步阶段。聚焦规模、区域覆盖、常态化发行机制、评估定价、资产处置、专业要素供给等方面的短板，围绕健全知识产权证券化全链条机制提出建议。

一

强化全市统筹，构建“一盘棋”推进格局

建议市级层面建立知识产权证券化工作联席会议制度，制定全市专项行动方案，推动工作从“单兵突进”转向“整体成势”。支持滨江继续先行先试，在资产筛选、产品设计、风险处置上形成可复制标准，带动各区县结合自身产业开展试点，形成梯队发展格局。

二

优化政策供给，放大财政资金杠杆效能

整合迭代现有专项扶持政策，优化知识产权证券化奖补体系，持续压降企业综合融资成本。推动“拨、投、贷、保”协同联动，促进证券化业务与政府引导基金、科技信贷、科技保险有机衔接，打造覆盖企业全生命周期的科技金融支持链条。

三

坚持创新驱动，打造差异化产品矩阵

围绕“296X”等主导产业开发产业链主题证券化产品，联动“中国数谷”建设，探索数据知识产权入池路径。面向海外高层次人才创业企业开发专项产品，打通“人才—知产—资本”转化通道。丰富资产入池类型，探索专利、商标、版权、数据知识产权混合入池，围绕数字创意、文化出海等赛道开发特色产品，形成“一产业一产品、一区域一特色”的发展格局。

四

建强公共平台，破解评估处置现实难题

加快建设全市统一的知识产权金融公共服务平台，打通专利、商标、版权、数据知识产权登记、质押、许可信息，实现一网查询、一网评估、一网对接。完善底层资产信息披露制度，对法律状态、权利边界、现金流实施全周期披露。

五

厚植发展生态，守牢风险防控底线

建好企业项目库、服务机构库、项目专家库、评估机构库。完善“保险+担保+风险池”多层级风险缓释机制，强化存续期现金流监测与预警处置，实现风险早发现、早化解。持续开展政策宣讲、入园惠企活动，引导企业从研发前端重视知识产权布局确权，完善“培育—保护—运用—融资”全链条服务生态。