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破题西部发展新挑战 杭州如何跑好“缩差”长跑?
发布时间:2026-10-22   杭州日报

杭州日报讯 缩小“三大差距”,是一场需要持久闯关的耐力长跑。作为全市“缩差共富”的重点板块,杭州西部区县该如何加足马力,直面现实考题、破解发展新题?10月21日,杭州西部区、县(市)高质量发展现场推进会在临安召开,会上发布全市37个缩小“三大差距”新经验新机制新模式成果,为西部突围找寻可感可学的实践参考。

这批新经验新机制新模式涵盖“强城”提能、“兴村”提质、“融合”提效、“富民”增收四大板块,系统梳理提炼基层探索沉淀的好思路、好做法,推动各地互学互鉴、交流启迪,引导基层主动适应新形势、回应新变化,因地制宜找准各自赛道上的发力点与突破口,围绕“富民”做深做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章,为加快全市城乡一体融合发展、推进共同富裕先行示范作出新贡献。

中心镇能级提上来之后,怎样才能让发展红利辐射流淌到周边乡野村落?迭代升级后的“淳十条”举措立足千岛湖得天独厚的生态底子,做强水饮支柱产业,用好发展飞地拓展增量,同步引导山区群众有序搬迁安居、提升民生保障水平。在守住生态底线的前提下,理顺产业发展、人口集聚、民生改善的整套逻辑,走出生态保护与协同发展共生共荣的路子。放眼杭州全域,不少中心镇都在开展同类探索:萧山区推动低效用地“腾笼换鸟”,富阳区打造“一路合拍”跨乡镇产业带,纷纷打破镇域边界束缚,激活内生发展潜能。

不少乡村并不缺少土地、生态等家底,发展瓶颈往往源于村域分割、资源分散,难以形成规模效应。临平区运河街道四个村子打破村域壁垒,联合出资组建强村公司,引入专业团队操盘研学共富带。项目设计“保底租金+效益分成”的模式,一方面守住各村集体的基本收益,另一方面依托市场力量挖掘农田、闲置农房的价值。此外,余杭百丈镇打造区域公用品牌、建德杨村桥镇构建跨村共富产业链……这些乡村通过整体统筹、专业运营,把沉睡的乡土资源转化成了实实在在的集体收益与农户收入。

被群山阻隔的地理条件下,实现公共服务普惠均等,是否只能选择村村上新项目、搞大拆大建?临安“天目医享”给出另一种解题思路。山区群众居住分散、部分村落没有村医,如果强求每个村庄配齐全套医疗硬件,既不现实也不经济。临安区依托巡回诊疗车跑遍山野、远程问诊对接城里专家、推动医疗人才常态化下沉,补齐165个无村医行政村的就医缺口。这也让我们看到,推进城乡融合不能一味把城市建设的路子照搬到山区。淳安创新运用专项债破解农村供水难题,建德打造“警护朝夕”服务品牌,优化山区一老一小服务供给,都是立足地域特点盘活现有资源,有效缩短群众与优质公共服务之间的距离。

助农项目不少,为什么有些在基层推不开?主要原因是忽略了普通农户心里的顾虑:怕亏本、怕参与之后原本的兜底保障就没了。潜川镇养蜂的故事或许能找到答案——政府统一配齐全套养蜂硬件,本地土专家手把手上门教学,统一打造品牌打通销路,同时保留帮扶群众原有兜底政策。卸下心理包袱后,农户愿意主动参与,小小的蜜蜂,变成了家门口稳定的增收门路。

下一步,各地将进一步学习转化这37项来自一线的实践,把新经验新机制新模式转化为本地化解决方案,持续在产业培育、资源盘活、公共服务均等化上深耕细作,一步一个脚印跑稳跑实缩小“三大差距”这场耐力长跑。

会上还宣读了全市协作帮扶项目、乡村运营项目名单。

来源:杭州日报    作者:记者 葛玲燕    编辑:陈俊男