联组会议①丨加快社会治理数字化转型 打造数字治理第一城
杭州网  发布时间:2021-02-03 09:09   

2月2日下午,市政协十一届五次会议举行“加快社会治理数字化转型,打造数字治理第一城”“打造科创策源地,推进数智杭州建设”“建设宜居城市”和“高水平建设新时代美丽乡村”四个联组会议。市领导许明、柯吉欣、缪承潮、王宏、陈国妹、张仲灿、叶鉴铭、谢双成、陈永良、周智林、冯仁强分别参加会议,听取意见建议。会上气氛热烈,委员们直奔主题、踊跃发言,积极资政建言、广泛凝聚共识。与会的市领导和市有关部门代表积极互动回应。

提升产业化数字治理能力

促进杭州数字治理的长期发展

共青体界别 高宏亮

为促进杭州数字治理的长期发展,建议杭州应该充分发挥已经获得的数字治理能力,将这种能力产业化,以产业化来提供持续不断的人才和资金,解决下一步发展的瓶颈。

利用大数据多场景

提升社会治理数字化

工商联界别 方毅

在城市大脑、政府数字化2.0、新基建、新窗口的重大举措下,场景的横向开拓、纵向深挖,是长期的工作。利用大数据实现对不同区域、不同产业、不同部门的发展动态和布局全景式的跟踪,动态化支撑区域交通、教育、医疗、住房、工作和消费等要素的均衡配置,并针对应用领域实现精密智控和整体智治。

数字治理 基层减负

农工党界别 钱小鸿

基层数据应用优化的关键是数据的精加工以及各应用系统对数据提取处理的方式与频率,建议优化数字治理架构,明确各层信息系统的输入与输出,加强各级自身信息处理能力,减轻基层数据支撑压力,避免越是基层数据越多处理越多,而人员、资源、配套却跟不上的困境,大力推广数据驾驶舱的杭州实践,为展现重要窗口作出领域贡献。

大力推进区块链技术

在政府数字治理中的应用

科协界别 卜琰

分布式的数据确权认定、完整性和隐私保护以及共享共治是构建数字政府治理信任体系架构的基础支撑。基于区块链的治理架构,建立“数字证明”“数字契约”和“数字制度”等信任基础,能够实现数据可信,推动互联网由“信息网络”向“信任网络”和“价值网络”转变,实现数字治理现代化。

增强“数字化服务能力”

推动优质民生服务最大化

科协界别 罗建强

针对惠民政策散、群众多头跑、申请材料繁的问题,将各项惠民政策事项,集成到民生直达平台。通过城市大脑中枢系统调用关键领域、关键数据,实现多部门数据协同、集中运算、自动匹配,让数据在基层快跑、落地。使更多的群众享受公共服务“一次都不用跑”,各类政策覆盖“一个都不少”、“一天都不差”。

发挥市场主体作用打造智慧社区

科技界别 王春凤

扶持智慧社区运营服务企业创新发展,鼓励企业通过各种智能技术和方式,提供社区智慧管理平台搭建和智能硬件设计开发,通过生活服务线上线下整合、家庭定制服务、物业增值服务等途径来实现增值收入,以高效率和新理念向社区居民提供家政、娱乐、商务等服务。

健全个人信息保护的全社会协作机制

民盟界别 朱智慧

在数字治理的发展过程中,公民个人信息安全的保护无法单独依靠某个部门、某项制度完成。建议健全我市个人信息保护的全社会协作机制,建立政府、法院、检察院以及个人信息保护关键型企业的协作配合体系,强化信息交流、统一协调、相互合作,在公民个人信息的收集、存储、使用、传输、公开等各个信息处理环节,发挥相应的职能和作用,从源头和传播渠道等多方面切断各社会主体非法侵犯公民个人信息安全的可能性,对侵犯公民个人信息的违法行为“围追堵截”,确保公民个人信息的安全。

努力实现数字治理与信息保护双赢

科协界别 俞梁

在用好大数据、推进数字治理的同时,要加强公民个人信息保护,这就需要从法律、管理、技术、宣传等方面多措并举,齐抓共管,完善体制机制,弥补技术漏洞,增强社会共识,打造良好的数据运行秩序,让市民主动拥抱数字技术,为数字治理迈入新时代打下坚实的民意基础。

加强政务云数据安全服务平台建设

特邀界别 任永坚

数字化治理,离不开电子政务云这个主要平台。政务云主管部门要整合信息安全服务机构和设备厂商资源,为政务云上用户提供优质信息安全服务。针对突发的网络故障、病毒爆发、网络入侵、主机故障、软件故障、业务中断、数据丢失等事件,统一提供应急响应服务,有效降低用户因突发安全事件造成的损失,帮助用户及时准确定位安全事件并对安全事件进行处置,降低用户损失。

推行技术调查官制度

提升对数字产业知识产权保护水平

工会界别 毛爱东

数字产业涉及比较复杂的技术和专业背景,我市知识产权行政执法人员缺乏具备相关技术背景的执法人员,在行政执法过程中很难确定被调查对象是否构成专利侵权和商业秘密侵权,导致行政保护的作用发挥不明显。建议要借鉴人民法院的成功经验,设立技术调查官为行政执法人员行政执法提供技术支持。

聚焦新型交通枢纽集散效率

打造车辆智能调度管理系统

科技界别 张伟宁

为了打造面向未来的新型高效交通枢纽,树立杭州对外城市门厅的新样板,需要实时融合枢纽精准客流、实时交通车流、协同公共交通计划流等数据,利用大数据在线分析、物联感知、三维实景建模等技术,推动精细化的出租车及网约车蓄车池智能管控、地铁班次智能调度、公交线路智能调整、道路和枢纽的协同信号控制。

做好数字化社会的预警和监管

营造公平、健康的互联网经济氛围

民盟界别 赵才苗

市场管理监督部门根据完善后的相关法律法规,利用数字化手段,加强市场预警和监管。及时主动开展对互联网主导企业的反垄断和无序扩张兼并调查,发现问题应采取约谈和加大处罚力度等措施,并及时告知公众;适时出台线上线下一样的税收政策,提供公平、健康的市场竞争环境。

大数据助力金融机构

建立行业信贷模型

科协界别 杨清

整合企业信用信息、需求信息和金融机构服务信息。按照征信行业信息标准把应归集的信息与市场需要可采集的信息相结合,加大采集有关中小企业调查和政策支持的数据,核实供应链上下游企业商业与债务信息。集信息、处理和使用于一体进行征信创新。变“信息中介”为“信息生产者”,通过多层次金融体系将征信服务落实在实体经济支持上。

根据数字治理的阶段性目标

对建设实施成果进行量化评估

科技界别 沈浚

有了明确的阶段性需求目标,可以制定相应的投入预算和工作部署安排,在阶段实施完成后,可以从投入决算、业务达成效率、行政成本节约等维度进行综合量化评估,准确认识本阶段数字治理成效,为提升改进以及下一轮新业务需求的实现提供成功有效的经验。阶段性建设目标的综合评估,应坚持向两会代表委员以及广大市民公开的原则,以增加评估结果的准确性和有效性。

构建精准数据模型

增强城市治理数字智慧

科协界别 吴正

建议杭州应通过多维联动、信息共享、治理协同为准则,依托人工智能、大数据、城市信息模型、市政建筑工程BIM模型、遥感、全球定位系统、地理信息系统技术等,构建完整的城市数据模型,利用云平台管理及精确分享数据,从分而治之到数据协同的城市治理模式。

建立公民个人信息

防过度收集机制

民盟界别 周建平

构建分级分类保护体系,引导行业、政务部门对于个人信息进行分类,按照不同保护层级,根据“合法、正当、必要”原则,合理收集个人信息。建立个人信息收集的反馈告知机制,让被收集人享有个人信息用途的知情权,对个人信息被收集者进行不利因素全面告知制度,尊重被收集者的选择权。

来源:杭州政协  作者:宣图  编辑:吴阳杰
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