取消机动车“双限”时机已到

结合大数据动态禁行、收取“拥堵费”缓解拥堵

市政协委员、浙江五联律师事务所高级合伙人何黎明

自2014年3月26日杭州在全市实行机动车“双限”（即控制总量和“错峰限行”）起已经8年有余，讨论的声音一直没有断过。

这次我带来了两组数据：

一方面，2014年杭州市的快速路网仅有182公里，而到今年快速路网里程将超过500公里；2014年杭州市地铁营运仅仅50公里，而2022年已经超过500公里。

另一方面，2014年2月杭州市机动车保有量259.8万辆，2022年这个数字是370万辆。

很显然，与道路等基础设施相比，我市的机动车保有量增幅并没有呈现同比例增长。应该讲当初确定对小客车进行“双限”是符合广大市民的心愿的，也是行之有效的办法，而在路网密布、公共交通更为发达与完善的今日，或许到了取消“双限”的好时机。

堵车并不是全市域、全时段、全路段的问题，而仅会发生在某几个区的核心路段、聚焦时段。建议利用大数据采集分析方面的优势，以路面电子公告牌即时告知、手机等接收终端的即时信息进行动态禁行以缓解堵车问题，以扣分和收取“拥堵费”等方式解决堵车问题。

“拥堵费”是国外一些大城市比如英国伦敦采取的做法，就是在重点区域划定交通拥堵区域，对在规定时段进入该区域的车辆收取一定的费用，并将这些费用用于公共交通设施的改善和服务的提升。