（民进市委会）

今年是“十三五”收官之年和“十四五”谋划之年，也是生态文明“两山理论”发表十五周年。习近平总书记视察浙江杭州，对杭州城市生态空间布局和智慧经济建设作出重要指示。茶为国饮，杭为茶都。襟江带湖的杭州坚持以“八八战略”为统领，干在实处、走在前列、勇立潮头，把茶产业发展融入到这座城市绚烂文化、美丽生态、激情活力中，西湖龙坞茶镇为主的特色小镇持续发力，推动了以西湖龙井茶为代表的茶文化产业快速发展，为杭州“一城一窗”建设注入了新的动能。

一、西湖龙坞茶镇基本情况

2015年，西湖龙坞茶镇创建以来，以“中国第一茶镇”为目标，聚力项目建设、产业培育、智慧赋能、品牌打造，累计完成固定资产投资41亿元，累计实现主营业务收入553亿，特色产业占比从2016年底的19%提升到目前的71%。茶镇坚持生态立镇、文化兴镇、经营强镇发展战略，积极打造龙坞茶镇2.0升级版，龙井开茶节、茶博会、中华茶奥会 “一节两会”和丰富的茶事活动，吸引了越来越多的国际目光，龙坞茶镇特色小镇通过了省级综合验收，获省级样板。2019年成功挂牌国家4A及景区，成为全省首个成功命名的历史经典特色小镇。特别是近年来，我市正在谋求“中国国际茶业博览会”永久会址落户西湖区龙坞茶镇。另外，西山国家森林公园、之江国家旅游度假区以及云栖小镇等为“世界茶都公园”创建也提供了绝佳的资源条件。

二、龙坞茶镇茶文化产业发展面临的困难问题

当前，西湖世界茶都建设发展面临的外部环境和困难问题主要表现在以下几个方面：

1.中国茶产业在世界市场的地位亟待提升。从全球来看，虽然我国茶叶产量占到全球茶叶产量的39.4%，但印度人控制了国际茶叶组织话语权，英国人把持了世界茶叶定价权（伦敦茶叶期货市场）。从国内来看，由于缺乏整合优势资源提升国际竞争力的平台化战略，十大品牌茶叶相互竞争，都在各自为政打“国际牌”，一级市场竞争更是激烈。

2.中国茶文化受到咖啡文化的冲击不容忽视。星巴克等舶来咖啡文化对的冲击不容忽视，在我国城市商务中心和高档小区越来越多的咖啡文化正成为“标配”，尤其是对我国青少年饮品消费市场影响更为明显。更值得关注的是，星巴克等国际连锁企业还在拓展茶饮产品，这已经严重威胁“茶为国饮”的文化基因。

3.推动茶文化产业集成融合创新刻不容缓。实施创新驱动，实现跨越发展，是时代赋予我们的重要使命和责任。在全球疫情形势的影响下，茶文化产业发展更需要以重大共享平台高端会展项目、文旅康养产业综合集成与模式创新，从而进一步提升杭州“世界茶都”品牌竞争力。

三、打造龙坞“世界茶都公园”，抢占“重要窗口”战略制高点，意义重大

1.科学规划引领“世界茶都公园”新基建。一是明确规划区块。龙坞茶镇具有三江（钱塘江、富春江、新安江）三湖（西湖、千岛湖、铜鉴湖）黄金旅游线的地理位置优势,地处城西科创大走廊和拥江发展的重要连接点上。世界茶都公园规划中应充分考虑其地理优势，以龙坞茶镇的26平方公里为核心区块，以西湖龙井茶主产区为主要范围做好整体规划。二是注重资源整合。注重整合西山国家森林公园、西湖风景区、西溪国家湿地公园和之江国家旅游度假区等重要品牌资源及其茶文旅康养产业优势资源，创新机制与体制，努力打造“多规合一”新样板，建设“世界茶都公园”世界级重大平台和品牌。三是丰富平台内涵。推动世界茶都公园系统工程，加强世界茶文化研究、世界茶文化体验、世界茶文化展示、世界茶产业链等内涵建设。

2.实施项目带动，扎实推进“世界茶都公园”打造。一是加强“新基建”系列项目策划。世界茶都公园建设需要具有国际影响力的重大项目带动，要抢抓“十四五”规划机遇，策划与规划“世界茶都公园”项目，纳入“新基建”总盘子，积极争取国家级和省部级重大项目在杭州落地。二是加快茶博会永久会址建设。把永久会址项目列入市级重大项目，积极争取成为国家、省级重点项目。抓住杭州成为特大型城市的契机，用足城市发展空间有利政策，进一步加快项目土地利用总规与城市规划一致性调整，落实空间、耕地和农转用等用地指标。三是数字赋能茶文化产业发展。注重依托云栖小镇城市大脑，做好数字赋能智慧城市大文章，促进茶文化和智慧产业的结合。四是推动茶文化与艺术的融合。规划创建外桐坞艺术村落、葛衙庄核心区块艺术之都、长埭村区块西湖版萨尔茨堡，推动茶文化和艺术的深度融合。

3.强化配套支撑，完善“世界茶都公园”服务体系。一是优化茶文化精品旅游线。围绕杭州世界茶都文化主题，贯通西湖、西溪和西山，整合龙坞茶镇、中国茶叶博物馆、梅家坞、龙井茶村、九溪十八涧、西湖茶馆及径山寺等，打造杭州茶文化精品旅游线，进而有效带动全省乃至整个长三角地区的茶文旅康养产业大发展。二是培育养生体育产业。借助亚运会的重大契机，依托西山国家森林公园，大力发展养生体育和运动康养产业。三是打造茶都实景演艺秀。依托中国美术学院、浙江音乐学院等杭州演艺优势资源，积极打造实景演艺“世界茶都大秀场”，提振文旅康养国际大市场。四是创建养生茶馆国际连锁新品牌。推进世界茶都、丝绸之都和陶瓷文化的融合复合发展，积极创新远程个性化定制的文旅康养新型销售模式，强化茶文旅康养国际传播，将“世界茶都公园”打造成为中国“国际合作人文交流”和“国际体验经济模式创新”重要基地。