（经济 杨柳春）

在中美贸易摩擦和新冠肺炎疫情双重冲击下，国内外市场急剧波动、需求不振，企业面临形势难判、订单难求、市场难转、用工难稳、配套难保、风险难控等“六难”。不久前，中央政治局会议明确提出“六稳六保”，要坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局。最近，北京、广州、南京等地纷纷出台促消费政策，通过发放补贴、云上展销、2.5天休息制等形式，深度挖掘内需市场消费潜力。为帮助我市企业有效应对中美贸易摩擦和新冠疫情双重冲击，发挥消费对稳经济、促发展的作用，建议开展“促消费、购杭品”系列活动。

前期，我市已出台了一些促消费举措。一是发放消费券。市商务局前两期四轮累计发放消费券共3.75亿元，实际完成政策资金兑付3.03亿元，带动市场消费32.50亿元，乘数效应达到10.7倍。二是开展专项行动。目前已有几个地方启动了促消费专项行动，如钱塘新区启动了持续到年底的“云惠钱塘”消费嘉年华，聚焦新零售消费、网红消费、钱塘品牌消费等领域，全力拉动消费经济；余杭区启动“淘直播 购杭品”余杭畅购嘉年华活动，通过线上线下渠道，推进优质产品促销展销、产业链服务对接、投资项目产品采购；拱墅区推出了为期一年的“来运河拱墅得人生好运”2020年促消费全年活动，计划举办线上线下大型活动近100场。

目前，杭州企业对通过开展专项促消费行动带动企业产品销售、扩大本地市场的需求迫切、呼声强烈；阿里、网易等企业网络直播平台对协助推进专项行动、助力杭州消费回暖意愿高、动力足。为了帮助杭州企业缓解当前的困难，建议市、区（县市）两级政府全面开展 “促消费、购杭品”系列活动。具体建议如下：

 （一）推进方式

1.线上推广与线下展销相结合。一是加强线上推广。市级有关部门和各区县市要主动对接阿里巴巴“春雷计划”、网易严选、直播带货等平台，推动传统企业上线触网；通过“云直播”“云购物”“云展览”等形式，拓宽产品销售渠道。二是加强线下展销。市级有关部门和各区县市要积极搭建购物节、展销会等平台，通过工业旅游、特色小镇打卡、专场促销等形式，推动杭产品销售。三是加强线上线下联动。整合线上平台资源，通过线上集中展览、线下实地体验，线上直播带货、线下售后保障等形式，提升杭产品曝光率和知名度，促进消费提升。

2.智造产品与数字服务相结合。一是服务智造企业。市级有关部门和各区县市要积极推动我市智造产品拓展本地消费市场，提升覆盖率，加快推动产业链抱团发展，提升协同效应，有效推动杭产品的在地使用。二是服务数字企业。市级有关部门和各区县市要积极发挥我市数字经济产业优势，打造数字化改造服务、信息软件等新技术、新业态的服务品牌，加大市场推广应用力度，强化数字赋能。

3.政府补贴与企业让利相结合。一是强化政府引导。市、区（县市）两级政府要专题研究，聚焦消费券使用方式，围绕工业旅游、杭产品、5G终端等重点领域，推出专项消费券和支持举措，精准施策，切实发挥政策的杠杆作用。二是推动企业让利。鼓励企业在保有合理利润的情况下，通过单品打折、超额满减、预充返现、优化售后服务等形式，让渡部分利润，提升消费者获得感，扩大促消费活动的影响力。

 （二）活动类型

1.实施“杭州消费嘉年华”专项活动。一是推动社会消费回升。面向终端消费市场，发动全社会共同参与，利用线上线下平台，举办购物节、旅游节、美食节、电影节、音乐节和重大会展赛事等系列活动，进一步打响旅游休闲到杭州、消费购物到杭州、开会观展到杭州等品牌。二是推动杭产品销售。围绕杭州农产品、汽车、家具家电、信息消费、工业旅游、技术软件等优势产业，通过政府搭台、企业抱团等形式，开展专项促销活动，积极推动“杭州产品杭州造、杭州产品杭州卖”助力本土产业发展。三是推动服务业发展。积极创新商业发展模式，加速推进湖滨步行街、延安路等特色消费街区建设，加快推进武林路、清河坊等特色街区业态提升，深入构建特色鲜明的消费网点体系，培育更多“网红打卡地”，带动服务业回暖提升。

2.实施“杭州好产品在地应用”专项活动。围绕我市出租巡游车、公交车等公共服务领域，安置房建设、老旧小区改造、五水共治等民生领域，地铁、高铁站、亚运会场馆等重大工程建设领域，切实提高杭产汽车、电梯、建材、电线电缆等的采购使用比例。一是加强产品推介。打通政府采购与企业推广渠道，积极梳理优质产品名录，通过集中推介、实地考察等形式，强化供需对接。二是加强招标指导。在重大项目建设中，积极指导符合条件的杭产品企业参加项目招投标，通过科学设置参数，按照合法、公平、合理的原则，支持杭产品企业参与项目建设。三是加强采购应用。在政府采购项目中，要按照同等优先原则，优先支持杭产品进入采购体系，切实推动提升杭产品的市场覆盖率。