近日，《建德市政协助力实施“幸福方桌”扩面提质行动》一文刊登2024年杭州市政协《政协工作情况》第一期，又一年理论研究实现开门红。现全文分享如下：

第二批主题教育开展以来，建德市政协聚焦办好老年人助餐这一“关键小事”，助力各乡镇（街道）实施“幸福方桌”爱心助餐扩面提质行动，以“舌尖上的群众工作”为着力点，推动“爱心助餐桌”向“走亲连心桌”“和美乡风桌”“共同富裕桌”进阶，实现人在方桌聚、情在桌边近、事在桌上议，寻求最大公约数，画出最大同心圆，年服务老年人已达120万人次，农村服务覆盖率达95%，位居杭州首位。

一、全力助推老年食堂办起来，让老年人吃有所依。引导政协委员深入全面调查研究，积极建诤言献良策，建议实行“一镇一方案、一村一措施”，构建“中心食堂+助餐点”等多种模式，优化老年食堂布局实现广覆盖。一是助力建强“中心食堂”，提升辐射带动力。根据地理位置和老年人口数量，全领域统筹，229个村中确定50个村为中心食堂布局点，向周边村辐射送餐，减少厨师人数，提升业务饱和度，破解“村村都要办食堂、村村都难办得好”的窘境，实现保障标准上升、运营成本下降。如政协莲花镇工委积极助推做大莲花村中心食堂，向周边3个村覆盖，就餐人数翻了一番，年节约成本20万元以上。二是优化助餐点位，构建快享就餐圈。政协下涯镇工委调研后建议，根据老年人口集聚分布，利用村社党群服务中心、文化礼堂、闲置农房等，建设助餐点300余个，配备保温设备、消毒柜、电饭煲、餐桌等，由中心食堂定时配送，既避免“一个厨师烧十个人吃”，又确保群众家门口吃上热饭。比如下涯镇金洲村由3个行政村撤并而来，村民分片而居，在3个自然村各设置1个助餐点，基本实现“一刻钟就餐圈”。三是发动志愿送餐，提升党建温暖度。撰写社情民意信息《关于加强村级老年食堂建设和运营管理的建议》，结合“每天劳动1小时”组建党员“爱心送餐队”，统一配备送餐保温箱，为超出助餐点就餐范围、行动不便、失能的老人提供送餐上门服务，兜牢刚需群体用餐。如李家镇建立网格员25天、村干部5天、党员志愿者N天的“25+5+N”送餐机制，为300余名老年人日送两餐。截至目前，全市已提供送餐服务60万人次。

二、全心力推“幸福方桌”联起来，让老年人情有所钟。用好老年食堂贴近群众优势，叠加宣传、联系、服务等功能，助推一张餐桌情暖老年群众、联动广大群众、助力乡风文明，成为“幸福方桌”。一是在同吃同聊中深化走亲连心。16个政协乡镇（街道）工委将助餐倡导将服务与老年人探访、关爱、精神慰藉相结合，建议建立镇村干部陪餐、每月固定“幸福方桌日”、每季一活动等联系服务群众机制，乡镇书记带头陪餐，组织政协委员积极参与其中，在监督食堂运行的同时，摸清民情、送去温暖、改进作风，让老年食堂不仅暖胃更加暖心。截至目前，共有政协委员200多人次参与陪送餐工作，解决问题近百个。二是在老有所为中涵养和美乡风。拓展食堂休闲娱乐、医疗康养功能，将食堂打造成老年人身边“接地气、有温度、小而精”的宣传站、议事点，和各村协商驿站紧密结合，引导老年人发挥独特作用，助力镇村和美乡风建设。如大洋镇庆丰村在推进农村污水整治项目中，汪建平等5位老人第一时间签订征地协议，整个项目前期工作仅用时1天。三是在互帮互助中共享共富成果。提案《关于完善“一老一小”关爱服务体系建设的建议》提出，要引导多方力量反哺乡村，构建“人人助老、人人尽力、多方受益”共富共赢格局。截至目前，全市“共富基金”规模已达3332万元，专供老年食堂的“爱心菜地”已超200亩。

三、全力以赴幸福方桌办起来，让老年人福有所至。通过民主监督、“民生议事堂”协商、微协商等形式，全力助推各乡镇（街道）积极探索“五个一点”运行模式，多方支撑、广泛参与，从靠政府唱“独角戏”向社会“总动员”转变。一是督促优化财政兜底保障。建德市政协第三监督评议组在《关于市民政局老年人关爱服务项目实施情况的调查报告》中指出，要发挥财政投入的撬动作用，实行“建设+运营”双补机制，新增了助餐点运营补贴、送餐人员人身意外伤害保险，为老年人助餐服务提供坚实支撑，有效增进民生福祉。二是建议引入市场运营补血。鼓励政协委员通过提案、社情民意信息、建议等形式，在深入调研的基础上积极建言献策，引入市场运营“老年食堂”，鼓励社会机构参与助餐项目，制定收费指导意见，实行年龄差异化收费，积极推动有条件的老年食堂向社会开放，稳定就餐人员、扩大用餐规模，增强自我造血功能。如梅城镇千鹤村将老年食堂打造为“千鹤一碗”美食工坊，年营收近10万元，老年人餐均费用降低四成。三是保障守护健康安全底线。充分发挥各政协乡镇（街道）工委协商监督的作用，对实施“阳光厨房”“互联网+明厨亮灶”工程开展不定期监督检查，和政府督查形成更强安全保障合力。同时建议各老年食堂组建成立膳食管理委员会，发挥老年自管自治作用，切实保障用餐安全和质量。如大同镇大同村老年协会每天食材验收、每周菜谱计划、每月评价食堂，“吃食堂者管食堂”，让食堂管理省钱省心。