杭州近年来以仓前梦想小镇、玉皇山基金小镇等为载体形成了一批个性鲜明，发展水平高的产业集聚区。位于上城区的南宋大皇城遗址是杭州最重要的文化瑰宝，建议政府以南宋故宫博物院建设为载体，打造文创小镇，推动杭州历史文化保护和创意事业发展。附前面提过的建议：

南宋大皇城遗址是杭州传统文脉的重要瑰宝，建议加快南宋故宫博物院建设，实现四项功能合一。

1、第一项功能：地下层，以安装保护罩的形式，将南宋皇城遗址保护起来，供游人参观，了解南宋的辉煌文化；

2、第二项功能：外观景色。完全逼真建造南宋皇宫形式，建新如旧、拒绝山寨和粗制滥造，用于古装电视剧电影等影视拍摄，将南宋故宫博物院打造成古装影视创作基地；

3、第三项功能，非核心楼台内部，开放众多商务办公区，用作杭州文化创意基地，推动文创事业发展；

4、第四项功能：旅游观光。无论是地下的皇城遗址，还是地上的皇宫建筑、文物展览、影视拍摄，都具有相当的旅游观光价值。

总之，通过南宋故宫博物院的建设，建立南宋皇城的文物保护、影视拍摄、旅游观光、文化创意四大基地，实现综合效益最大化。