11月1日起,新版《杭州萧山国际机场净空保护管理办法》(以下简称“新规”)正式施行,以机场基准点为圆心,净空保护区半径扩大至55公里,上城、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、临平、钱塘,以及富阳部分区域,均包含在内。
新规公布以来,不少市民提出疑问:“我又不坐飞机,净空跟我有什么关系?”
事实上,净空与每位市民的日常生活与公共安全息息相关。一只风筝缠上高压线,一架无人机闯入航道,一台塔吊悄悄“长”高了几米,甚至露天垃圾场多堆了几天引来鸟群……这些看似不相干的事,都可能让飞机在天上兜圈子、降不下去,甚至飞到其他城市备降。
正因如此,新规出台。最大的变化是范围变了——原来的净空保护区形似“糖果”,跑道两侧约6公里、两端约15公里;现在,它变成一个以机场为圆心、半径55公里的圆,绍兴、德清的部分区域也被纳入。
范围大了,是不是到处都不能放风筝、不能飞无人机了?
杭州机场飞行区中心净空管理员解释,这是常见误解,新规实行“弹性管控”,“离机场近的地方严一些,离机场远的地方松一些,不是一刀切。比如临平、拱墅、余杭大部分区域,障碍物限制面高度在306米以下基本不受影响;离机场近的区域,一般要求在100米以下。无人机管制空域仍维持原有的范围,没有扩大。跑道外4公里、高度30米以内的风筝放飞通常不受影响,具体区域后续会与属地政府协商后公布。”
换句话说,新规管的不是市民放个气球、扯根风筝线,而是那些真正可能碰得到飞机航线的高大建筑物和大型升空物。今后这类项目在规划许可前,需先征求民航管理机构意见。
另一个重要变化,是把“谁来管”这件事写清楚了。《办法》首次明确了政府各部门在机场净空管理中的职责,比如交通运输部门负责地方协调管理,无人机由公安负责管,各区及乡镇(街道)落实属地管理,机场负责日常巡视、协助处置等,分工明确、权责清晰。此外,新规还首次把鸟击防范和电磁环境保护单列出来,给净空安全再上“双重保险”。
杭州机场同时呼吁,广大市民一起参与监督,发现黑飞无人机、超高机械、异常强光等隐患,可拨打举报电话:0571-83837888。
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