以委员担当、匠心精神完善地铁接驳“最后一公里”

市政协委员、浙江大学城乡规划设计研究院副总规划师 桑万琛

2022年，我主持了城西科创大走廊的一个单元详细规划编制，这里是城西核心商务圈，周边有浙江大学紫金港校区、浙江省委党校、杭州师范大学仓前校区等高等院校，有阿里巴巴、海创园、科技园等为代表的科创企业，加上西溪湿地带来的大量游客，光职、住人群就集聚了二十多万人。

在四次详细调研、七次社区居民座谈中，居民频频提及的地铁出行问题，引起了我和团队的关注。

通过深入调研，我们发现在接驳地铁出行“最后一公里”的交通方式中，非机动车占了四分之一，仅次于步行。但在客流量大的站点，非机动车的停放矛盾非常突出。一个地铁口一般配置三四十个非机动车位，却需要容纳上百辆非机动车，无处可放的非机动车只能侵占人行步道，而一些早出早归的市民在下班取车时，还需要从一堆车里先找到再“拽”出车，要是不小心碰倒一辆，就会像碰翻了多米诺骨牌。

问题如何解决？出于政协委员的敏感，在市政协征集来年大会发言选题后，我上报了这个选题，后来选题获得了通过。经过周密准备，2023年杭州市两会期间，我代表民盟杭州市委会就“提升地铁出行‘最后一公里’通达便利性”做大会发言，引起与会领导和委员的广泛关注。当年，我提交的提案也是同样的内容。

提案背后，是我和团队对5条线、15个地铁站点的深入调研。由于发言和提案内容来自一手调研，用数字说话，切口小建言准，政协味很足，大会发言和提案提交后，相关选题引起了社会的广泛共鸣。杭州电视台、钱江晚报、浙江在线、杭州之声、杭州网等多家媒体做了专题报道和采访。有的记者也现场走访并报道了提案中提到的西溪湿地北站问题，他们也发现E出口的人行道，虽然没有划停车区，却停放着许多电瓶车，使得人行道仅能勉强容一人通过。而市城管局经过摸查，估算出西溪湿地北站的非机动车停车需求高达一千个，于是找我进一步主动上门对接，面对面协商解决方法。

后来，我又应邀继续参与了“完善地铁公交接驳体系”专题协商会，研究亚运背景下提升改善游客的地铁出行体验。为了学习先进经验，我和民盟杭州市委课题组“走出去找办法”，赴广州深圳深入考察调研，并和相关主管部门、专家学者座谈交流。

回到杭州，我和团队继续深化调研，五次调研西湖、西溪景区周边、交通枢纽等重要站点，访谈了不同年龄的外地游客，发现“坐地铁看西湖怎么走”的问题难倒不少人。

在凤起路站调研，我们通过和服务台的工作人员交流，了解到每天问得最多的就是“断桥怎么走？”。通过和游客交流，大家反映地铁出入口仅标注 “西湖景区”而不是具体景点，他们去断桥要走哪个出口，就只能拿手机查导航，或者求助工作人员。当游客去看站内地图，会发现也没有周边景区和断桥景点标注，而且住宅小区等其他非公建信息多、杂、乱，导致“年轻人难看懂，老年人难看清”。

立夏已过，我和团队每天超过两万步，边走边问，边看边记，讨论怎样改进，只是为了让游客的城市体验更好一点。

“最高兴的事，是看到杭州越来越好，看到我们的提案建议变成行动，看到我们的规划蓝图变成现实。”我和其他委员将继续听民声、聚共识，以委员担当、匠心精神继续为人民城市赋能。