我所经历的人民政协这十年

浙江水利水电学院教授，浙江省政协习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地特约研究员，杭州市人民政协理论研究会常务理事 张祝平

今年是中华人民共和国成立75周年，也是中国人民政治协商会议成立75周年。75年来，在中国共产党的领导下，人民政协见证了新中国诞生，伴随着新中国成长，为民族复兴广泛凝聚正能量，在中国政治体系中扮演着重要的角色，充分发挥了作为专门协商机构的作用，不断焕发出蓬勃生机活力，不断显现出独特的制度优势。

作为一名政治学者，我与人民政协有着不解之缘，学习和掌握政协知识一直是“分内的事”、是“看家本领”，更深知人民政协是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排，坚持和发扬人民政协的制度特色和优势，是人民政协在新时代的历史使命。尤其是，十年前（2013年）杭州市人民政协理论研究会吸纳我入会，并帮助我走上了人民政协理论研究的轨道，使我与人民政协有了“深度接触”和内心融合，这是“我与人民政协”的一个真正的新起点。

这个新起点，也正是人民政协在新时代把握新方位、践行新使命、展现新样子的新起点。面对新时代复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，人民政协如何加强和改进工作，全面发展协商民主，以及践行全过程人民民主理念，同时担起凝聚共识的职责使命？如何在进一步全面深化改革中继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把人民政协制度优势更好转化为治理效能？人民政协事业如何在继承中创新、在巩固中发展，不断开创新时代政协工作的新局面，为形成心往一处想、劲往一处使的强大合力作出积极贡献？这是历史之问、时代之问、未来之问。

理论是实践的先导，在杭州市人民政协理论研究会这个平台上，我与大家一起认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，积极参与调查研究、协商议政、民主监督，坚持一切从实际出发来研究和解决问题，并致力于把理论学习和研究阐释、宣传宣讲相结合，和实践调研、推动发展相结合，共同完成了一系列的研究课题，在《中国政协理论研究》等刊物上发表了一系列的研究成果，提出了一系列的创新观点。

比如，在《试论人民政协非协商主体的主体性特质》一文中，我们鲜明提出：尽管人民政协不属于权力机关、不作为协商民主的主体，但其作为统一战线性质的民主形式所具有的组织属性和主体性特质是不能忽视的；在《政协协商与其他渠道协商形式的比较研究》一文中，率先提出应当把政协协商民主放到整个协商民主体系建设的大局中去把握，加强政协协商与其他协商渠道的衔接配合，并提出了相应的对策建议。

还有如《专门协商机构:新时代人民政协的价值重构与使命担当》《论人民政协在国家治理中的作用机理和机制创新》《人民政协在落实新型政党制度中的作用》《“有事好商量”的政协视角及制度化逻辑》《论人民政协公共外交的历史演进、价值取向和发展趋势》等研究成果都紧扣时代要求，紧扣理论前沿、紧扣实践之需，紧扣社会关切，受到广泛关注，有的还被转化为政策文件内容。

同时，在各种讲堂、会议、论坛及电视节目与新媒体上发言发声，传播党的声音、探讨政协理论、展示履职成果、弘扬协商文化，在推进人民政协工作创新、理论创新、制度创新以及广泛凝聚社会共识中产生了积极影响，发挥了人民政协理论工作者的应有作用。

这十多年，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协事业发展，人民政协工作取得历史性成就，人民政协的特色和优势不断巩固发展。这十多年，杭州政协对标对表展现“重要窗口”头雁风采的目标要求，不断深化人民政协制度在杭州的生动实践，充分彰显了中国式民主的特色优势，为新时代人民政协工作的创新发展提供丰富的杭州经验、政协素材。

正如习近平总书记所指出，“这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代”，正是由于新时代人民政协事业的重大创新发展以及人民政协制度在杭州的生动实践，为政协履职提供了广阔空间，为政协理论研究提供了最好的时代条件和最丰沃的土壤，也才使得政协理论工作者有了最好的滋养、获得快速的成长。

于我而言，更重要的也在于，在参与新时代人民政协理论和实践的研究中，使我对多年熟悉的人民政协又有了新的认识，不仅增强了政协理论素养和协商议政能力，更加坚定了人民政协制度自信，也厚植了民主协商的“思维密码”和“文化基因”，积蓄了自身的“成长力量”。

新时代我所经历的人民政协这十年，正是我与人民政协同行、人民政协伴我成长的十年。

在新的征程上，人民政协的舞台将更加宽广、使命将更加艰巨，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是党的二十届三中全会所强调的，在全面深化改革中健全协商民主机制，也包括完善协商民主体系以及健全全过程人民民主制度体系，这其中必然要求提升理论研究的质量和水平，更好赋能政协工作，不断把人民政协制度优势更好转化为治理效能。

作为人民政协理论工作者应当更加自觉地加强党的创新理论武装，把准理论研究的正确方向，切实增强理论研究质效，努力在推动理论研究和实践创新不断取得新成效以及自我成长中实现“双向滋养”。