这个春天

“外摆”给杭州带来了不少烟火气

3年前，为统筹市容秩序管理、促进就业消费、助力复商复市，杭州在全国率先尝试推出餐饮业有序外摆。近日，杭州市城管局推出新政，进一步放宽外摆条件，在52个智慧商圈、商业特色街、夜间经济聚集示范区，以及若干个区级商圈等区域，加大对商业外摆、户外文化商业活动等的支持力度。

传统小吃、手工艺品摊位的吆喝声此起彼伏，多元文化碰撞的音乐表演和街头直播引人入胜，传承宋韵风雅的严州诗书画印摊位“吸睛”又“吸金”……走在杭州建德市严州古城熙熙攘攘的街头，市民王女士感到这样的景象既有烟火气更有生活味。“学校经常布置手工作业，我会带着孩子到这里找寻灵感，然后一起动手制作，第二天做直播和网友们分享制作心得，所以我既是买家，也是卖家。”王女士说。

“我们提供固定摊位设施，能让匆忙的‘打工人’不用进超市也能安心享用美食。”建德市综合行政执法局城市管理科科长廖明星站在大润发超市外江滨广场的建德豆腐包摊位前介绍说。如今，越来越多“破门而出”的超市熟食小吃正吸引着许多学生和没有时间逛超市的上班族。

自杭州放宽外摆条件新政策发布以来，建德紧跟步伐，进一步加大对商圈、商业街区外摆经营活动的支持力度。结合外摆商圈实际，不断完善配套服务设施。公安局、城管局联合踏勘，增加、优化周边道路停车泊位，规范停车收费服务，完善共享单车泊位布点，加大区域道路、公厕等保洁力度，确保垃圾日产日清、人走场净。

对符合条件申请户外文化商业活动的，采取“即接即办”、线上联审，推出的“一场一方案”审批受到商户一致好评。同时，根据商家所在地区，由政协委员和辖区城管中队责任包干，上门提供全方位指导、高效率服务和个性化管理，有效提振了消费信心。

在建德，只要有利于市民生活，处处皆可摆摊。除了被纳入杭州市级示范区清单的商圈、步行街，越来越多商业街区的商户加入并积极筹备特色商业外摆和户外文化商业活动。与此同时，当地的政协委员们也纷纷为这一新的经济增长点建言献策。

建德市政协委员陈为新敏锐地发现，虽然当下商业外摆正开展得红红火火，但由小商小贩自发形成的“地摊经济”仍存在辐射带动效应差、收摊早等问题，令许多慕名而来的客人欣喜而来，悻悻而去。长此以往，对城市消费空间的营造并不友好。

对于这些问题，陈晓波委员站在年轻人的角度，提出了支持有条件的商圈和商业综合体设计精品商业外摆形式，美化、亮化商业空间，打造网红街区，营造商业氛围等建议。黄玲仙委员则希望可以在外摆街区给大学生更包容的空间，支持鼓励大学生返乡发展，激发小县城的活力。

放开商业外摆后，也有市民担心会影响市容市貌和周边群众生活。对此，建德市综合行政执法局副局长陈飞表示，支持外摆的同时不能影响居民的出行和生活，盲道、消防通道等公共设施绝对不得占用，也不能在室外加工食品，还要做好安全卫生的监督管理，保障市容环境和城市秩序。未来，将继续探索商业外摆政策落地途径，为商业外摆规范发展提供更多的保障，加速城市烟火气回归。