科技创新是产业创新的内生动力，产业创新是科技创新的价值实现。科技创新与产业创新的深度融合，能极大促进技术的革命性突破，催生发展新质生产力，开辟产业领域新赛道，形成具有全产业链竞争力和全产业集群发展优势的现代化产业体系。

进入新世纪以来，我市及时把握时代机遇，坚持科技创新和产业创新互促互融，先后涌现出阿里巴巴、海康威视、大华技术、新华三等世界级头部企业和深度求索、宇树科技等一批科技新锐力量，形成了以互联网经济、数字经济为主体的优势企业群落和特色产业集群，持续推动了全市经济社会高质量发展。

当前，人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，深刻改变人类生产生活方式，深度影响产业发展业态体系。我市要深入学习贯彻习近平总书记“发展新质生产力”的重要论述，积极抢占“人工智能+”这一时代风口，发挥杭州数智基础设施完善、高水平大学和高能级科创平台集聚、科技型领军企业和创新型人才众多的既有优势，进一步推动科技创新和产业创新深度融合，打造“人工智能+”杭州特色现代化产业体系，全力塑造产业竞争新优势，续写创新发展新篇章，切实担负起“经济大市挑大梁、省会城市当头雁”的历史使命。

为此建议：

（一）强化科技创新，夯实“人工智能+”核心驱动力。突出科技创新对产业发展的先导作用，强化产业创新的硬核支撑。

切实增强基础研究与原始创新能力。充分发挥浙江大学、西湖大学、浙江工业大学、杭州电子科技大学、之江实验室等在杭高校和科研机构的科技创新主力军作用，前瞻布局人工智能重大基础设施和实验室，设立人工智能学院，增设AI交叉学科，在基础理论、方法、工具等方面发力追赶，为实现“从0到1”突破奠定坚实基础，形成人工智能创新的源头活水。持续加强基础研究，布局大模型、AI技术、类脑计算等底层技术攻关，聚焦高性能AI芯片、精密传感器、开源基础软件等AI关键核心技术，补齐短板，构建自主可控、协同创新的人工智能基础软硬件系统。加快培育国际一流水平的基础大模型和行业大模型，打造具有国际影响力的人工智能开源社区。推进数据、算力、算法、场景一体化发展，为人工智能赋能现代化产业体系打造良好产业生态。

努力构建多层次协同创新机制。以生成式人工智能、人形机器人等领域为重点，引导在杭高校、科研机构与“国高新”“小巨人”“独角兽”企业，组建“企业+高校+科研院所”联合实验室，力争在类脑智能、多模态智能、群体智能等基础领域取得原创性成果。加快推进企业“智转数改网联”，完善人工智能赋能现代化产业体系的微观载体，建立“揭榜挂帅”动态攻关清单，优化提升产学研一体化生成、转化、落地全链贯通体系和机制，深化构建各类创新主体协同创新生态。

不断促进创新要素优化配置。强化和提升数据要素功能，有效发挥数据本身所具有的增值效应和基于其他要素组合所产生的价值倍增效应。强化资本要素投入的科技属性，凸显资本要素与技术创新融合的乘数效应。注重人力资源要素的引育使用，推进人才在高校、科研机构、企业间的多向流动和共栖，促进“科学家+企业家”等复合型人才的催生繁育。

（二）加大产业创新，激活“人工智能+”主战场动能。聚焦产业创新，不断深化科技创新，努力将创新势能转化为产业动能，打造全国人工智能产业发展高地。

推动传统产业智能化迭代。加快推进生产制造体系的数字化智能化转型，促进人工智能在技术创新、产业开发、生产组织、供应管理、市场销售等全链条环节渗透。聚焦工艺流程升级，加快开发更具场景适应性的新型智能化生产装备。聚焦产业链焕新升级，推动行业关键核心技术智能化变革创新。聚焦市场需求升级，培育传统产业智能化迭代新优势。加快传统制造企业AI数字孪生工厂建设，打造“产业大脑+智慧工厂”示范集群。

培育新兴产业集群竞争力。加快建设新型算力中心等智能算力集群，建设大模型训练、评测和产业创新基地，促进算力数据产业与大模型产业创新发展，推进“芯机联动”“芯模联动”，实现智能产业化与产业智能化协同创新，打造AI芯片核心承载地、模拟芯片和数字高端芯片设计制造高地。统筹推进智能物联、生物医药、高端装备、新材料、绿色能源五大产业生态圈培育发展，形成一体创新的产业链群，构筑高竞争力的新兴产业集群。

布局未来产业新赛道。依托“中国数谷”“中国视谷”“中国云谷”“中国飞谷”等“硅谷型”科技企业集聚平台，发挥民营企业大市优势，围绕国家重大战略需求，选取具有高价值与规模化潜力、具有“人工智能+”条件和优势的集成电路、生物科技、未来能源、脑机接口等领域作为重点应用场景，培育发展类脑技术、具身智能、量子科技、视觉智能、零磁医疗、合成生物、6G通信、太空计算等未来产业集群。

（三）推进科产融合，创新“人工智能+”双向赋能范式。叠加我市科技创新与产业创新双重优势，发展科技与产业闭环创新生态，放大科产融合动能。

建立“需求牵引—技术供给—场景应用”创新循环。加快科产融合从“科学家模式”向“企业家模式”转变，推行“企业出题清单”协作机制，将市场需求与AI技术研发精准匹配，让AI技术创新走出实验室，在产业场景中发挥价值，加速落地一批牵引力强、影响力大的AI应用场景，推进前沿技术快速、有效转化与应用，形成“技术—市场—商品”有序循环，强化AI大模型的产业赋能作用。

强化企业创新主体地位。健全科技领军企业遴选、培育、评价制度体系，择优培育支持一批能够切实发挥科技创新、产业拓展的科技型领军企业。完善企业参与国家和地方科技重大战略规划、重大项目的决策机制，加大对科技型骨干企业牵头或参与国家和地方科技攻关任务、重大创新平台建设的支持力度，完善科技型中小企业、专精特新中小企业等发展壮大机制。在优势企业试点建立企业研发准备金制度，切实支持企业研发准备金的初始注入及收益循环补充。

创新数据要素共享模式。开设全市AI数据专区，推动医疗影像、交通流量等公共数据脱敏定向开放。探索数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权分置制度，以及数据资产入表、收益分成机制，提升数据商业化流通活跃度。建立数据分级分类、合规流通的地方规范，建立数据跨区域跨境流动安全评估机制，构建数据治理标准体系。发展数据清洗、标注等配套产业，建设“算力网络+数据流通”一体化平台，促进数据价值化全生命周期发育。

构建跨界融合创新共同体。坚持“创新链、产业链、资本链”有机联动，以重大技术和产业专项为牵引，鼓励行业头部企业牵头成立“AI+行业”融合联盟，构建人工智能产业全链条创新孵化体系，大力发展耐心资本、长期资本，畅通“科技—产业—金融”链条，持续催生AI新产业、新模式。培育一批行业应用开发商和集成商，引导企业加快模型本地化部署进程。在重点园区试点“技术中台共享计划”，降低科产融合成本。

（四）构建特色产业体系，打造“人工智能+”产业发展高地。依托杭州现有人工智能技术和产业创新的基础和优势，争取国家人工智能应用中试基地项目落地，加快实施“人工智能+”行动，形成具有杭州特色的“人工智能+”现代化产业体系。

“AI+具身智能”产业。加速AI大模型与机器人产业融合，建设高质量机器人学习数据集，加强具身智能操作系统开发和技术集成，推动机器人产业跨越式迭代。卡位人形机器人“大脑+小脑+肢体”全产业链，做精终端硬件产品，抢占大众消费市场。重点发展精密减速器、伺服驱动、智能感知、电机控制、能源供应等核心部件研发制造，加速关键核心零部件技术国产化替代，突破核心技术与产业链短板。拓展机器人在仓储物流、精密制造等场景的应用，开发手术辅助、安防巡检、应急救援、工业制造、智能驾驶、家庭服务等即期应用型终端产品。

“AI+智能装备”产业。开发“普适性+个性化”智能装备，构建“算法+装备”融合平台，推进软硬件融合协同创新，实现复杂环境中的多任务协同操作，以智能体建设引领智能制造提质升级。在新品研发、流程序化、排产优化、柔性生产、智能检测、产品追溯、故障诊断、设备维修等方面，实现AI技术与生产装备的高度融合，壮大发展智能装备产业集群。

“AI+现代医药”产业。整合科研机构与头部药企力量，搭建AI驱动的药物发现平台，加速模型赋能新药、新器械研发，打造具有竞争优势的“AI+新药”“AI+医疗器械”等产业集群。发展医学影像、诊断、治疗、护理等AI设备产业，培育手术机器人、脑机接口等智能治疗器械、设备产业，推动智能就医、智能诊疗、智能健康管理产业发展。推进AI技术在医美、康养领域的集成应用，加强健康监测、远程会诊、智能急救等功能平台建设，推动医养健康产业创新发展。

“AI+新材料”产业。通过AI仿真系统和AI高通量筛选技术，创新新材料开发核心技术研发范式。应用高精度计算模拟技术，实现材料合成、检测全流程智能化，加快新材料产业智能化发展。围绕新材料发展趋势与需求，突破固态电池材料、轻量化车身材料、高温超导材料、膜材料、低维碳材料、磁性材料、量子信息材料等新材料技术，加快抢占新材料产业制高点。

“AI+智能网联车”产业。积极运用多模态大模型提升复杂场景处理能力，攻克车规级芯片与传感器技术，实现高阶智能驾驶从技术验证向规模化商业运营迈进。结合城市基础设施更新，加快智能化车路云协同网络建设，实现行驶车辆与交通信号灯、道路路面监控的实时信息交互。打造“仿真测试—道路验证—商业化运营”全链条生态，稳步推进物流配送、城市出行等多领域应用智能驾驶落地，争创全国“智能驾驶第一城”。

“AI+直播电商”产业。鼓励直播电商大型平台企业和头部IP加强技术研发，强化个性推荐、多模态互动、实时翻译、辅助选品、客户支持等智能系统建设，培育新零售、大视听、数字人直播、3D展厅等新领域，推动传统电商产业迭代升级。支持电商企业出海，加快“AI+直播+平台+跨境电商”融合发展，培育壮大外贸直播电商链主型企业，培育一批占据海外市场的电商品牌。结合跨境电商平台，推广“保税仓+AI直播”即时购物。鼓励电商平台在“外转内”转型中大展身手，激活直播电商促消费动能。

“AI+文化娱乐”产业。整合各方力量，在虚拟现实电竞、“电竞+”等新质领域协同发力，培育形成在国内外有影响力的电竞产业集群，打造国际电竞名城。推动AI技术融入动漫、影视、文博、文旅产业链、价值链，推进AI+XR、AI+游戏+动漫+影视+文旅融合呈现，创造智能、沉浸和高效的用户体验，焕新动漫、文旅之都新风采。发展面向微短剧的垂直大模型，加速AI与微短剧融合发展，支持“网剧、网游、网文”文化“新三样”出海，提升杭产文化产品竞争力。

科技赋能发展，产业决胜未来。打造“人工智能+”杭州特色现代化产业体系，是政府与企业的双向奔赴。全市上下要进一步统一思想，齐心协力，持续打造“阳光雨露”创新生态，不断优化“无事不扰、有求必应、有难必解”的政务营商环境，探索“鼓励创新+包容审慎”人工智能产业协同推进机制，建立人工智能基础研究和基础设施建设财政投入机制，持续完善个性化人才支持政策，搭建“五湖四海”开放交流平台，融入全国全球创新大局，努力使我市在新一轮人工智能技术与产业革命浪潮中走在前列，勇立潮头。