5月27日上午，区政协十届四次会议在开幕会结束后，紧接着举行第二次大会，进行大会发言。

会上，来自民进、农工党、无党派人士等界别的9名委员，围绕全力保障生物圈大会顺利召开、打造吴越文化IP赋能文旅产业融合发展、关心关爱新就业群体、构建“产城人”深度融合现代产业新区、加快商贸服务业高质量发展、优化营商环境提振中小企业发展信心、山核桃产业健康发展、释放农村家宴新活力、打造江南雪乡旅游目的地等主题，从不同角度提出了一系列有高度、有深度、有温度的意见建议。

共青团界 付婧媛委员

关于加快产业园区向产业社区迭代升级

构建“产城人”深度融合的现代产业新区的建议

在科技城产业园区向产业社区迭代升级的关键时刻，青山湖科技城在园区建设、业态融合、人才互动等方面还存在招商压力大、融资难度大、互动不紧密等问题。为此，提出以下三点建议：

一、要构建“一对一”政府服务产业园区机制。建议由科技城管委会加大统筹力度，整合产业园区招商资源，完善“一主题、一园区、一基金”招商政策，构建“大招商”格局。每个园区要按照各自的产业定位，聚焦主导产业，紧盯杭州产业创新高地的溢出资源，开展产业链强链延链招商，实现错位竞争、协同发展。同时，借助杭温高铁等平台加强整体招商宣传，进一步扩大影响力。

二、要加强高校院所和产业园区的联系互动。进一步深挖高校科研院所的智力资源，积极争取国家和省市产业科技政策支持，围绕青山湖打造“环大学大院大所大企”创新创业生态圈，聚焦新质生产力，分产业建立紧密合作关系，开展核心技术攻关，实现就地转化、就地应用，推动科技城成为长三角科技成果转移转化首选地。

三、要提升社区软环境打造新型城市功能单元。在做大做强产业社区经济总量的基础上，进一步优化社区规划方案，针对科技人员，尤其是中青年科技人员的休闲娱乐需求，积极建设电子竞技、健身场馆、交友咖啡等新型社交场所，科学布局环青山湖餐饮、夜市、文创产品等商贸服务产业。

科协、科技界 胡耀宗 委员

关于加快我区商贸服务业高质量发展的建议

我区商贸综合体实现全域布局，消费环境不断改善，商贸服务业发展的基础不断夯实。但依旧存在特色街区和专业市场不旺、商贸服务业主体竞争力不强、电商物流体系建设不畅等问题 。对此提出以下建议：

一、要点面结合，完善商贸服务新布局。优化专业市场和特色街区建设。引导推动传统专业市场，向专业化、仓储式经营模式转变；布局亲水特色休闲街区，打造文化特色街区，培育富有吸引力的消费新场景和网红打卡点。大力招引商贸头部企业，积极接洽行业领军企业，大力招引总部型、品质型商贸项目入驻，促进城区商贸产业升级。

二、要扩容提质，开拓商贸业发展新赛道。实施老字号提升工程，积极引进国内外知名品牌在临安开设“全国首店”“全省首店”。鼓励传统百货商店调整经营模式，支持本土餐饮企业扩张连锁版图，拓展社区超市、便利店配送等服务功能。支持整合楼宇、孵化园、小微园区，加大对古灵精电商园等园区招引力度。

三、多措并举，优化商贸服务新环境。制定完善商贸服务业高质量发展政策，推进商贸企业扩量提质；积极搭建平台，进一步释放消费活力。倡导快递企业间良性竞争，加快构建全覆盖物流服务体系。倡导柔性执法，同时，优化城区临街商铺的停车管制方案，为群众即买即走创造相对宽松的环境。

工商联界 林建华 委员

关于持续优化营商环境

提振中小企业发展信心的建议

近年来，区委区政府全力以赴打造营商环境最优区，但在优化中小企业营商环境、增强中小企业发展信心等方面仍存在一定的提升空间。现提出以下建议：

一、以企业需求为导向，打造更为完善的政策支持体系。建立民营企业家涉企政策参与机制，并在市场准入、产权保护、人才认定等方面细化政策措施。针对企业所属行业及上规、高新、小巨人等不同阶段，制定融资贷款、房租减免、研发补贴等政策。加强惠企政策的普及宣传，加强企服专员培训，并动态开展政策执行专项检查，建立涉企政策评估机制。

二、以企业发展为根本，推行更具包容的监管执法方式。将服务指导置于监管前端、融入执法过程 ，推动企业违法问题源头规范。严格落实规范涉企行政检查“九条举措”，督促企业合规经营。强化对企业信用的分级分类，建立健全信用修复告知提醒、协同互认、跑腿代办等机制，形成便捷高效的信用修复体系。

三、以企业满意为目标，构建更加暖心的助企服务机制。拓宽中小企业发声渠道，开诚布公听取企业的意见诉求，面对面为企业发展把脉赋能、鼓劲加油 。在各园区和镇街专设法律服务站、惠企服务点、政企银联络站，积极引入行业协会力量，帮助企业解决各类实际问题。高效运行“企呼我为”企业综合服务平台，推动涉企部门服务职能深度融合。

民进界 陈雪峰委员

关于当好东道主展示临安美

全力保障生物圈大会顺利召开的建议

9月下旬，第五届世界生物圈保护区大会将在杭州召开，作为分会场和考察点，临安将迎来“高光时刻”。如何当好东道主，实现“办好一个会、提升一座城、展现生态美”目标，提出如下建议：

一、高水平推进“千万工程”,强化生态建设，展示和谐美。实施城乡环境品质整治提升专项行动，加快示范性村落景区和天目溪国家级幸福河湖创建。打造特色农业产业园区，构建“产村融合天目共富联合体”。策划、举办天目市集和天目山主题书画、摄影展等活动，组织非遗及民俗文化类活动。

二、高质量完善基础设施，增强功能配套，展示环境美。打造环天目山“最美生态风情线”。构建以未来谷度假综合体为核心、精品民宿为支撑、天目乡宿为基础的多层次住宿体系。做好天目山核心区域微改造、精提升工作；打造“最靓”植物园，全面体现天目山特色。

三、高规格推进全民共建，传递城市温度，展示文明美。增强广大市民主人翁意识；招募高素质志愿者，开展系统培训。大力倡导低碳健康、绿色环保的办公、生活方式。深化会场、景区、车站等地多种语言标识、导览等服务管理。

四、高品质打造交流平台，彰显深厚底蕴，展示文化美。深入挖掘吴越文化、天目山文化、耕织文化，精心设计、制作统一标识的会 议礼仪服装、食宿用具 。打造生态保护、文化传承和旅游开发于一体的天目山“生态文化长廊”。开发一批临安味浓、辨识度高、流通性强的伴手礼。

农业界郭建昶 委员

关于进一步重视山核桃产业健康发展的建议

山核桃产业关乎着全区广大林农切身利益，鉴于当前山核桃的病害情况，建议进一步加以重视、系统谋划、标本兼治，努力推动山核桃产业健康发展。

一、进一步健全产业治理体系，筑牢产业健康之基。抓住“十五五”规划编制机遇，科学划定山核桃种植优势产区、一般产区和不适宜产区。将山核桃林种植经营纳入“林长制”范畴 ，明确镇、村各级林长应承担的林地监督管理职责。引导林农强化生态经营理念，彻底摒弃掠夺性经营方式，去除病害发生的根源。

二、进一步做强科技支撑，注入产业发展活力。组建山核桃研究技术同盟，加快基础研究，找准防治措施，有效遏制病害蔓延态势。充分利用浙江农林大学国家重点实验室优势，共同开展农业技术研究。进一步配强产业指导力量，建立一支相对稳定的专业技术队伍，实行实体化办公、专业化运营，全方位落实山核桃产业科技服务工作。

三、进一步优化政策服务 ，增强产业发展动力。加快建设山核桃生态生产示范基地，将生态经营理念在全区林农中实现全覆盖，将“测土配方+ 科学施肥” 工作法在全区山核桃林中实现全落实。形成规模化、集约化的山核桃种植基地，提高种植效率和产量。加大政策补助力度，支持山核桃林经营社会化专业服务机构培育和发展。

农工党界 朱雅琴 委员

关于持续打造吴越文化 IP

赋能文旅产业融合发展的建议

吴越文化传承发展迎来全新“窗口期”。为抢抓历史机遇，持续打造吴越文化IP，赋能文旅产业融合发展，现提出如下建议：

一、让文物“活”起来，全力打造“秘色瓷之都”。通过引入大师工作室、举办大型学术研讨，巩固临安秘色瓷文物地位。培育秘色瓷产业链基础，加强专业人才引育，推动秘色瓷工艺传承创新。精心策划秘色瓷鉴赏之旅，完善全媒体传播矩阵，不断扩大临安秘色瓷知名度、影响力。

二、让项目“火”起来，全面塑造“千年衣锦城”。整合“一街三区”项目及周边配套 ，打造吴越风貌特色区。引进专业团队运营，优化各街区管理质效。加快业态优化升级，推动全产业链落地，补齐“吃住行游购娱”短板。

三、让国风“红”起来，做大吴越文化“首发经济”。在吴越里历史文化商业街区规划《陌上花开》第一剧场，在净土寺遗址设计“穿越吴越” 古装拍摄第一场景。出版吴越文化新著作，研发系列文创佳作。推动吴 越文化纪录片、电视剧创作和歌舞剧《陌上花开》巡演。

四、让城市“闹”起来，激活街头巷尾“流量密码”。整体策划从“一街三区”到衣锦街和苕溪两岸的夜景灯光工程，在钟楼剧场定期举办节庆活动、民俗表演。组织在临高校社团举办文艺演出、创意市集，支持大学生设立创业摊位，打造特色文创街区。

五、让全域“联”起来，绘就文旅融合“诗和远方”。开发文旅APP或小程序，全面阐释吴越文化，并链接周边文旅线路及配套服务。设计系列探访吴越千年精品线路、研学产品。

社会科学界 吴爱国 委员

关于释放农村家宴新活力

打造多元消费升级版的建议

随着“中国乡村运营策源地”品牌的影响力持续扩大，农村已经成为临安消费升级的主战场 。为进一步释放农村家宴新活力，打造多元消费升级版，提出以下建议：

一、聚焦“舌尖上的安全”。充分发挥乡厨协会作用，将农村“土厨师”纳入规范化管理体系，规范家宴市场秩序 ，筑牢食品安全防线。同时，招引有相关资质的企业建立食材配送平台和直供基地,打造安全可控的“放心宴”。

二、聚焦“舌尖上的文明”。借助举办家宴的契机，融入一些仪式和环节，让农村家宴更“暖心”、礼仪传承更“有戏”。持续推进文明餐桌行动，推行清风菜单、平价菜单，打造健康文明的“新风宴”。

三、聚焦“舌尖上的美味”。鼓励乡厨团队与餐饮名店加强互动交流，做好本地“老味道”的挖掘、传承与创新，培育一批具有临安家宴标识度的名厨、名店和名街。

四、聚焦“舌尖上的非遗”。深入挖掘美食背后的故事 ，在家宴中融入吴越文化、非遗文化及乡愁文化 ，适时编撰《临安家宴故事》《临安家宴菜谱》等宣传册，开发一批具有乡土记忆、承载文化情感的“村菜”“村酒”“村礼”。

五、聚焦“舌尖上的产业”。充分发挥临安乡村旅游特色优势,推出以家宴美食为核心的旅游线路，推广一批“美食名村”“美食名镇 ”。做好“家宴 +”文章，进军预制菜等市场，使临安家宴成为可尝、可赏、可逛、可购的旅游产品。

无党派人士界 章楠 委员

关于进一步关心关爱新就业群体

助力“幸福暖城”建设的建议

近年来，我区聚力推进幸福暖城，不断强化对新就业群体的思想引领和服务保障，但从走访调研情况来看，目前仍存在职业保障体系不够健全、社会关怀举措不够有力、工作环境配套不够完善、职业认可度不高等四个问题。为此，提出以下建议：

一、持续创新服务，增强职业保障。畅通社会保险、劳动维权咨询渠道，为新就业群体提供政策解答、解纷调解等服务。发挥“暖心蓝”调解维权志愿者服务队作用。依托各级党群服务中心就近开展健康讲座和心理咨询等活动。联合红十字会等单位开设应急救护专场培训，提升群体救护和自救能力。

二、深入营造氛围，增进尊重关爱。做实天目“暖心十条”基本服务，建设示范型服务驿站。优化升级城管驿站等现有服务阵地。推荐优秀新就业群体从业者作为“两代表一委员”人选，建立更为畅通的社情民意反映机制。

三、精益改善条件，畅通“最后一百米”。建立平台、社区和业委会三方议事平台，建设一批“进出友好、信息友好、设施友好、人际友好、制度友好”的小哥友好小区样板。稳妥推进“小哥码”应用，打通外卖配送环节“最后一百米”。

四、务实规划路径，拓宽职业发展通道。积极开展新就业群体技能培训行动，联合区职业教育中心等举办职业技能大赛。开设新就业群体技能提升课程。举办交通安全、食品安全、法律维权等讲座。

妇联界 胡周兰 委员

关于做好“冰雪+”文章

打造江南雪乡旅游目的地的建议

近年来，我区围绕“户外天堂·潮动临安”定位，积极发展冰雪旅新业态。为进一步推动冰雪旅游提 质发展，建议持续做好“冰雪+”的文章，将临安打造成为江南雪乡旅游目的地。

一、多维发力丰富冰雪业态。推动大明山高山滑雪产品迭代升级，支持“风之谷”等景区推出群众性嬉雪主题活动。在太子尖、百丈岭、牵牛岗、天目山等网红点位，轻体量开发冰雕雪塑、创意雪屋等冰雪场景，拉长冰雪旅游的线路和点位。鼓励社会资本建设“小而精”的冰雪娱乐项目和冰壶、速滑等室内冰场，推动形成“连成线、形成圈”的全域发展态势。

二、多元融合激发消费活力。将吴越文化、浙西民俗文化等融入冰雪旅游，出品具有吴越风情的冰雪纪念品和文创产品。主动承接雪地马拉松、滑雪定向赛等冰雪主题户外赛事，打造更多观赏性冰雪竞赛表演产品。鼓励本地企业发展造雪设备、冰雪装备等细分领域，延伸和拓展上下游产业链条。

三、多措并举提升服务能级。高起点谋划编制《临安区冰雪产业发展专项规划》，实现冰雪经济区级层面的统一规划和体系部署。以昌化城东区块开发为牵引，规划建设冰雪经济综合服务中心，为西部冰雪 旅游提供高水平的功能配套。在区级层面设立冰雪旅游宣传推广和安全管理架构，对“赏雪玩雪”活动实施全过程联合监管。