(市政协经济和农业农村委员会办公室主任 张治毅)

    自从离开老家来杭州参加工作，还从未如此深入走进一个村庄。这次，市委“联百乡、结千村、访万户”蹲点调研活动，对大多数市级机关干部来说，既是任务，也是补课，不补上熟悉“三农”情况这一课，履行岗位职责的能力素质是有所缺憾的。

    我蹲点的村庄是富阳区渌渚镇的莲桥村。去之前，我查了资料，希望自己不至于对这个陌生的村庄一无所知。字典解释：渌，是清水之意；渚，为水中沙洲。渌渚镇位于杭州市富阳区西南部，因渌渚江横穿境内而得名。是一个水陆交通便捷的半山区小镇。南宋大孝子周雄，是渌渚镇最出名的代表符号。

    农村实景之美

    一进莲桥村，玉兰满枝、油菜花黄，一幢幢小洋楼依山傍水，错落有致。平整的村道连接着各个整洁的院落，在烟雨迷蒙中，静谧而安详。现在的农村，“洁、序、美”代替了“脏、乱、差”，健身器械、文化礼堂、网络购物、小汽车……，公共服务设施一应俱全。正如村里的老党员吴联忠说的：“现在城里有了，农村基本都有了。农村还比城里多了好山好水好空气”。是啊，以前是农村向往城市，城市人也不太看得起农村的“单相思”，“进城”与“下乡”这两个词的背后，就隐喻着不平等。而现在，我们这些城里来的进村蹲点干部，丝毫掩饰不住对农村住房、环境、食材的羡慕。而村民们特别是年轻一代对城市的向往依然存在，他们学业一结束，便义无反顾地奔向大城市，以前的“单相思”变成了现在的“两相羡”。杭州近年来大力推进城乡统筹发展的成效在这里得到了充分体现。

    农村当下之惑

    蹲点之前，我担心着怎么跟村民们打交道，从不抽烟的我还特地买了香烟和打火机，希望能和老乡们套上近乎。几天下来，开始的担心太多余了，他们淳朴热情，待我们如客人。我们与大伯围着炉火话桑麻，与大妈站在菜地边拉家常，品尝过他们端出过年才有的手造冻米糖、从地窖里取出刚蒸熟的小番薯，听他们计算着去年家里的收成，介绍着儿女们现在的工作。眼看手记，4天来每天的收获都是满满的。一些困惑也油然而生。我感觉，这同时也是大多数农村人的困惑。

    一是农村人口空心化。蹲点几天来，最强烈的感受就是村里看不到一个年轻人。接待我们的都是六七十岁以上的老人。而陪伴老人们的，除了尚在蹒跚学步的第三代，就剩下猫和狗了。村里的年轻人早出晚归，绝大多数要到周末甚至过年过节才会回家。学龄儿童也要到镇上或更远的地方上学。缺少年轻人，只剩“老人、孩子和狗”的村庄，缺少了一些生机和活力，一些惠民项目在农村处于“不建有需要、建成少人用”的两难。村口小公园里的健身器材下面，长着茂盛的野草，明显已经很久没人使用了。

    二是发展缺少带头人。农村人口的空心化，随之而来的是农村干部老龄化。现在农村事务繁杂，村干部大部分也需要专职坐班，年纪大了精力体力都难以胜任。莲桥村的郑贤平书记向我们介绍说，上级有规定要求这次换届时，年龄超过55岁的一律不再提名村“两委”人选，说明上级也看到了村干部老龄化带来的战斗堡垒作用弱化的问题。但农村新党员难发展，通过退伍、毕业等途径回乡的党员又基本是流动党员，不在村里长住，也不愿意担任村干部。难以找到强有力的带头人，农村发展也就缺少了内生动力。

    三是农村产业单一化。渌渚镇有着丰富的石灰石资源，镇里的支柱产业是“石头经济”，依托水泥矿山这些资源型企业，镇村公共支出资金还比较充足，村里的公共服务运转还比较正常。而渌渚镇享了石头的福，也吃了石头的苦。因为开矿增加了集体收入，也因为矿山污染，损坏了道路、污染了草木，压抑了富春山水间本应蓬勃而生的新兴产业。莲桥村虽然有露天游泳池、篮球场，有好山好水，周边有“周雄故里”“碧沼寺”等历史人文景观，但乡村旅游难以启动，全村没有一户农家乐。环境压力越来越大的今天，矿山面临逐步关停，村里将失去近一半的集体收入。而新的产业尚不知从何抓起。

    农村未来之路

    中国在飞速发展，杭州更领中国发展之先。农产品工业化生产是大概率事件。今后可能不会再有真正意义上的农民，可是我想，农村永远都会在，农业永远不能少。莲桥村守着绿水青山如何发展，作为我们这些走亲的城里干部，不妨敞开脑洞，作些天马行空的思考，也许身在渌渚之外，更能言中要害。

    思考一：要放大农村的生态功能。随着城镇化推进，农村不断减少、村庄部分消失是正常趋势，虽然伤感，却不必过于留恋。乡愁当然要留住，但乡愁只不过是儿时记忆。对下一代人来说，高楼大厦才是他们的“乡愁”。所以，对于人口凋敝的一些村庄，可引导农民进一步合并集聚，人口向中心村中心镇集中。当然在建设上要与城市有所区别，实行小集中大分散。让人口自然减少的农村自然消亡，重归山野，成为历史，更成为生态环境建设的一部分。少一些村庄，多一些生态山林也未尝不可。

    思考二：要完善农村的生活功能。杭州的农村发展到现阶段，吃穿用住行都不再是重点，钱对农民已经不是最重要的，至少对占农村实际常住人口大多数的、可以拿养老金的老年人群体来说不是最重要的。对精神层面的需要成为他们最迫切的，否则就只能是“好山好水好无聊”。村里的文化广场、礼堂是平时村民们最爱去的地方。但除了红白喜事的吹吹打打，农村文化礼堂多数只能是跳跳广场舞。这次市直机关负责渌渚镇蹲点调研的市文广集团，用自身优势为渌渚镇送去一台文艺演出，成了当地村民的文化盛宴。由此我想，在城里苦求生存的专业剧团，农村倒是他们实现价值的广阔天地。政府购买文化服务送到农村去，也可以成为城市反哺农村的必须选项，杭州新一轮城乡统筹中，不知能不能加上这一点。

    思考三：要重构农村的生产功能。从目前情况看，除了粮食和蔬菜功能区外，杭州农村的农业生产基本限于农民自种自吃，一些村庄田地无人愿种，再过于强调纯农业生产意义不大。如何把杭州农村的新产业发展起来？除了现在兴起的来料加工、农村电商、民宿旅游之外，在如何利用农村独有的生态环境、空闲住房这些优势方面，还可以思路更开阔些。如，迎合城市退休人群向往“农夫山泉有点田”的养老生活，探索农村房屋出租、联建，甚至允许城里人购买。支持农村年轻上进城，鼓励城市老年人下乡，让农村与城市人口合理流动。再比如，可以从绿城房产桃李春风楼盘一房难求的现象中提取思路，引入工商资本，对一些人口减少比例较高的农村，整村改建成商业房产或养老房产，也许这也是住房供给侧改革的着眼点。

    还可以考虑的是，在上述想法付诸实践后，让那些见过世面、富有经验的城市退休人群在乡村自治中发挥更多作用，加入到农村“两委”班子中，补充农村干部力量，将农村建设得更美好。

2017年3月25日