杭州日报讯 “军民团结如一人，试看天下谁能敌！”

纵观历史长河，天目山麓的这方遍布革命先烈红色足迹的吴越名城，始终涌动着“军爱民，民拥军”的热血情怀。

1945年，威震敌胆的抗日英雄、新四军“老虎团”团长刘别生血洒新登城。为力护一代骁将安葬，临安老乡冒着枪林弹雨，抬着担架昼夜飞奔，舍命护送英雄长眠高虹镇长青村。英烈后人刘新感怀感恩，耄耋之年，仍为临安发展对接资源，多方奔走，成为“拥军优属、拥政爱民”（以下简称“双拥”）运动史上的一段佳话。

2019年，“利奇马”台风重创临安西北部山区，市区武警、消防官兵、民兵预备役等出动数千人次，开赴灾区抢险救灾，与当地干部群众并肩奋战数周时间，谱写了军民鱼水一家亲的时代赞歌。

新时代新征程，临安把加强“双拥”工作作为重要政治任务抓紧抓实，在“互办实事、共解难事、办好急事”中促进鱼水情深，军民团结基石日渐稳固，“吴越名城·幸福临安”建设步履铿锵、英姿勃发。

融合上更进一步

军民同心，其“力”断金！同心必然同行。

为全力推进“双拥”工作，临安区委区政府与驻军单位建立了军地双方共建、互办实事“双清单”工作机制和应急应战响应机制，全力提升军供保障能力。

临安还充分调动地方优势资源，深入开展科技拥军、教育拥军、人才拥军、文化拥军、法律拥军等特色活动。每年春节、“八一”期间积极走访慰问部队和军烈属。举办“军地联谊交友会”“双拥金秋行”“八一红色之旅”“老兵门球赛”等双拥系列活动，厚植军民鱼水情。

民拥军，军爱民。

这些年，驻临部队官兵始终牢记保家卫国、参军为民的军人使命，把驻地当故乡，视人民为父母！在急难险重任务中勇毅担当。

2019年“利奇马”台风和2021年“烟花”台风给临安带来重大灾情，武警杭州支队和机动支队官兵、临安区人武部、武警、消防官兵、民兵预备役等累计出动数千人次，开赴灾区，与当地干部群众，并肩奋战数周时间。渴了饮一口山泉，饿了啃几口干粮，席不暇暖参与抢险救灾、伤员救治、灾后重建等工作，全力以赴保障人民群众生命财产安全，谱写了军民鱼水一家亲的时代赞歌。

除了扶危于急难险重之时，驻临部队还经常出动兵力、车辆，支援地方项目工程建设，参与社会公益事业。在重大活动、重要节日等治安形势复杂时期，军警民多种力量联防联动，发挥安保任务突击队生力军的作用，确保全区社会安全稳定。

这些年，驻临部队还赴部分镇村持续开展助学助医、扶贫帮困活动。军队医疗力量下沉山区医院，开展义务诊疗服务；与山区部分薄弱村开展农业基础设施建设、美丽乡村结对援建等工作，与偏远山村贫困户开展一对一结对帮扶。

身在军营，常怀报国之心；褪下戎装，依然不改为民情怀。临安区退役军人事务局牵头组织各行各业优秀退役军人组成“退役军人北斗突击队”“退役军人志愿服务队”，在近三年间，累计出动万余人次，参与防台抗疫、五水共治、垃圾分类、环境整治、服务亚运等工作，为临安创建“双拥”模范之城注入新的时代内涵。

让军人受到尊崇。为切实将党中央的关怀落实落细，使“双拥”工作在军地融合、工作耦合、力量聚合中提升力度和温度，对于走出军营的退役军人，临安始终在政治上高看一眼、发展上护送一程、待遇上操心一点、生活上帮衬一把、服务上便捷一些，绝不让英雄流血又流泪。

政治上高看一眼

高标准落实军转干部安置工作，副团以上军转干部安置到镇街或部门机关四级调研员以上职务（职级），营以下全部安置到行政（参公）岗位；符合政府安排工作的退役士兵，事业编制安置比例达40%以上；2019年起，本地国企岗位安置率达100%。对卸下戎装的新农人，开展有针对性的培养。有的担任村书记（主任）助理，有的担任各类村级事务员和网格员等一线岗位，引导培育成为“兵支书”“兵村官”。到目前，临安全区现有“兵支书”97人，“两委”退役军人318人，分别占比30.7%、16.7%。

发展上护送一程

成立了2家退役军人就业创业服务基地，每年开展各类就业技能培训10余场、累计近千人次。为退役军人提供农业种养技术、互联网营销、直播电商等劳动就业技能培训服务，提高劳动就业率和创业成功率。2019年以来，累计完成退役士兵适应性培训812人、各类技能教育培训658人，学历教育提升138人，发放退役士兵自主就业补助金5800余万元。与5家银行开展“军银”战略合作，为退役军人自主创业提供资金支持。

吕巍2005年退役后，返乡自主创业，在政府和银行的支持下，成功创办了中医特色民营医院——临安城北医院，年门诊量近4万人次，成为退役军人自主创业的优秀典范。

同样选择回乡自主创业的潜川镇退役军人周其华，凭借银行发放的50万元专项贷款，“复耕”了村里300多亩抛荒茶园，修建了8个加工车间，创办了集茶叶种植、加工、销售为一体的尚腾茶叶专业合作社，带领村民喝上了“共富茶”。周其华先后被评为“最美退役军人”“临安区劳动模范”。

老兵不改本色，新兵后生可畏。近年来，锦北街道刘鹏创立的霖泽农业、杨磊创立的杭州兵心信息技术服务有限公司等一批军创企业，先后在全国、省市退役军人创业创新大赛中获奖；周琦创立的杭州市临安众合培训学校被杭州市授予首批退役军人就业创业基地。

待遇上操心一点

2020年起，临安每年安排4000余万元专项资金，用于军人抚恤补助、义务兵家庭优待、全日制大学生一次性入伍奖励；为1400余名重点优抚对象在住房、旅游、交通、电视宽带费用等方面给予优先优惠优待。建立区领导与退役军人、现役军人家庭“一对一”联系结对制度，累计走访退役军人2.2万人次，现役军人家庭1000人次，发放慰问金、慰问品和优抚年画。积极为随迁军属、子女切实解决就业和入学困难。每年为优抚对象发放一站式医疗救助和困难医疗救助200余万元。对全区重点优抚对象开展每两年一次的“爱心献功臣”短期疗养活动和健康体检，对全区现役义务兵父母进行免费健康体检。

“一对一”联系结对，除了为优抚对象开展贴心服务，也为走出军营的时代建功者锦上添花。

退役军人单新平，36年前从武警部队退役后，从创办精密元器件起步，几经转型，成为机器人技术领域的研发者，为临安西部300多名百姓创造了就业机会。他在创办企业的同时，热衷公益，积极参与医疗、教育、全民运动、赈灾等方面的公益活动。时代建功者，必为时代铭记。这些年，单新平先后当选市劳模、市党代表，荣获2019年度浙江省“最美退役军人”称号。

生活上帮衬一把

为了让军人在退役后依然有一个专属的“军营”，临安成立了关爱退役军人协会，设立关爱基金，为退役军人纾难解困；与临安农商银行发起困难退役军人慈善关爱活动，签署捐赠项目，每年捐赠5-15万元专项帮扶资金，用于困难退役军人帮扶。去年以来，已共为160名患有重大疾病、家庭重大变故、遇重大自然灾害的困难退役军人家庭送去26万元的困难救助金。为61名自谋职业转业士官、5名下岗转业志愿兵、38名1996年和1999年进藏兵落实岗位帮扶。

除了“官方”推动，临安“双拥”的“民间”故事照样精彩。退役“老兵”詹有耕创办企业近50年，成为电容器铝壳行业的佼佼者和标准制定者，为600多人创造了就业岗位，厂区遍布临安和江苏、广东等地。这些年，詹有耕始终不忘“橄榄绿”，先后聘用了30多名退役军人，成立了以退役军人为主的“民兵连”，并亲任“连长”，协理厂区消防演练、安全生产、疫情防控等。

服务上便捷一些

去年，临安借力数字化改革，为退役军人创新打造全生命周期服务管理系统——“60周岁以上农村籍退役士兵生活补助无感智办”系统。临安本着“业务、数据、技术”三融合原则，以逻辑算法为“导航仪”，将散落在公安、人社、卫健、民政等部门的退役军人相关数据归集至公共数据平台，通过数据的清洗、叠加、碰撞，以“部门跑”“数据跑”替代“老兵跑”，为享受政策的60周岁以上农村退役士兵打造了一个无需见面、无需提供证明材料、“无感”发放补助金的数据系统。目前，该系统已顺利通过市退役军人工作数字化改革重点项目试点验收，荣获浙江省退役军人全生命周期管理保障工作成绩突出集体。临安还创新实施优待证申领“一站式”办理，大力建设“老兵码”申领和“崇军志愿服务点”“军人优先”社会化服务窗口。军人军属、退役军人和优抚对象岀示“老兵码”，便可享受各项优惠优先优待服务，极大提升了现役军人、老兵的尊崇感和获得感。

延伸阅读“12358”

“一把手”工程 临安区把双拥模范城创建作为党委政府“一把手”工程，建立党政一把手为组长、军地相关部门为成员的双拥工作领导小组。目前38个部门（单位）、18个镇（街道）、6个驻临部队的双拥工作领导小组及联络员均组建到位，确保双拥工作规范化、常态化、制度化运行。

二措并举 “教育先行、多元宣传”推进国防教育和双拥宣传工作。构建以“中小学生、机关事业单位干部、党员领导干部”为主的三个国防教育层次。2019年以来，开设国防主题教育课、组织开展中小学生军训、英烈祭奠活动、国庆升国旗仪式和“军事日”等活动，累计受教育10万余人次。编印《临安双拥》杂志，发布双拥信息动态，编印《临安烈士英名录》《临安烈士后人访谈录》，宣传临安籍烈士英雄事迹。充分利用传统主流媒体和新媒体平台，广泛宣传双拥工作成果。

三级服务平台 区、18个镇(街)和317个村(社) 三级退役军人服务保障机构全部建设到位并挂牌运行，为退役军人提供政策咨询、解困帮扶、精神抚慰、信息采集等服务。

五纳入 坚持把双拥工作纳入全区“十四五”规划和部队建设总体规划、纳入党政军重要议事日程、纳入目标考核内容、纳入全民国防教育内容、纳入财政预算，切实保障双拥工作落实落细。

八坚持 坚持落实双拥工作会议制度、走访慰问制度、祭扫英烈制度、军地合署办公制度、立功褒奖制度、扶贫解困制度、军民共建制度、双拥考评检查制度等八项制度，确保了双拥工作规范化、制度化运行。