打造绿色城市，融合推进协同增效路径

近年来，杭州始终聚焦绿色发展，探索融合推进的协同增效路径。

去年，杭州在全省率先实施国四柴油货车淘汰补助政策，进一步推动老旧柴油货车的淘汰更新，持续削减机动车尾气污染排放，持续完善低碳交通体系建设。政策实施以来，先后推动淘汰国四及以下柴油货车5万余辆，取得了阶段性成果。

这些年来，聚焦国际性综合交通枢纽城市建设，杭州已经形成“装备、设施、结构、效率、供给、技术”六侧协同减污降碳工作体系，持续推进交通运输装备新能源化，主城区公交车已实现100%新能源化，出租车（含网约车）新能源化比例达89%，新能源汽车保有量102.5万辆、全国第五，绿色出行分担率达74.5%。

2025年出台新能源工程渣土车推广应用支持政策，单车最高补贴21.2万元，已投用新能源渣土车110辆，建成首座新能源渣土车换电站；推进混凝土搅拌车“油改电”，已更新400余台、年降碳3.6万余吨；试点推广普货运输领域重卡“油改电”，已更新122辆、年降碳8400余吨。

在能源领域，协同增效也不断发力。杭州创新建立“光伏+六大领域”的光伏发展机制，2024年全市光伏发电量33.8亿千瓦时，较试点前增长53.5%、创历史新高。目前，试点推广以分布式、多能互补、智慧调度等为特色的产业园区供能新模式，综合应用新型储能、微电网、物联网等技术，推进园区光伏、风电、浅层地温能、氢能等可再生能源开发利用，形成了青山湖科技城综合能源中心、医药港综合能源站等典型案例。另外，首座氢能利用站也正式启用。

在建筑领域，杭州以新一轮城市更新为抓手，体系化推进“绿色建筑”和“绿色制造”。开发运行“杭州市绿色建筑数字化监管平台”，实现从土地出让到竣工验收的全过程闭环管理；2024年实施绿色建筑面积4041万平方米，高星级绿色建筑面积占比81.7%，二星级绿色建筑评价标识项目数位列全省首位；持续推进绿色建筑示范项目建设，试点以来共创建绿色建筑示范项目51个。

锚定低碳方向，打造全球标杆范例

自2010年起，杭州便锚定低碳发展方向，以系统性思维和前瞻性布局，走出一条独具特色的绿色转型之路。历经十余年深耕，杭州在低碳领域的创新实践与成果转化，已成为全国乃至全球低碳发展的标杆范例。

在城市低碳治理体系建设方面，杭州始终走在前沿。2025年1月，《杭州四季青街道低碳楼宇经济》凭借创新的社区低碳经济发展模式，成功入选C40城市气候领导联盟绿色繁荣社区（近/净零碳社区）全球案例库，入选2025年绿色低碳典型案例，向世界展示了杭州社区低碳治理的智慧与成效。

在监测技术体系构建上，杭州率先建成全国领先的碳监测网络。该网络涵盖6个高精度温室气体站点、1个碳汇站点和24个中精度站点，实现全域覆盖；建立包含CO_2、CH_4、CO等15个必测项目的网格化排放清单，并创新开发3套不同技术路线的碳排放反演模型，以科技赋能精准监测，为城市低碳决策提供坚实数据支撑。

在排放清单研究领域，杭州突破传统模式，完成全省首个大气污染物与温室气体排放融合清单。通过深度探索碳监测与融合清单数据校验，实现污染治理与碳排放控制的协同分析，为减污降碳协同增效提供了全新技术路径和理论依据。

加快数字赋能，为全国提供减污降碳实践的“杭州经验”

绿水青山越来越靓丽，金山银山越来越丰厚。一大批凝聚了绿色活力的产业如破土春笋，拔节生长，在杭州这片沃土上勾勒出繁荣新图景。

通过全力推进产业绿色转型，杭州已创建国家级绿色低碳工厂11家，省级绿色低碳工业园区2个、工厂12家，减污降碳标杆项目41个。

在减污降碳实践中，杭州也形成了丰富且多元的典型案例矩阵。比如在2024年公布的“全省第四批减污降碳协同重点培育项目”清单中，杭州有18个项目“榜上有名”。贝达药业预处理后的有机废气引入新奥能源的泛能站进行高温焚烧，实现废气达标排放。项目实施后，贝达药业VOCs废气处理效率提升至99.95%以上，两家企业累计实现减少天然气用量60.3万立方米/年，削减二氧化碳排放量2307.8吨/年，实现了经济效益和环境效益双赢。目前，新奥能源-贝达药业有机废气协同治理模式正不断被复制推广，已同7家企业达成合作意向，预计减排CO_2约6600吨/年，实现企业降本1350万元/年。生态环境部高度肯定“新奥减污降碳模式”。

从污染源头协同创新的企业技术革新，到环境要素协同创新的生态系统优化；从数智平台协同创新的智慧监管体系，到全民参与协同创新的社会共治模式，这些典型案例矩阵全方位展现了企业间、区域间以及政府与社会的协作创新活力，为全国低碳发展提供了可复制、可推广的“杭州经验”。

今年以来，以“六小龙”为代表的新兴产业集群，融合工业制造、互联网及人工智能前沿技术，不断激发产业创新活力，为城市高质量发展注入强劲动力，成功纳入国家人工智能战略布局。杭州也在不断探索碳污协同数字化管理，植入“智能算力”。

目前，以“杭州·生态智卫”大场景为依托，在污染排放管控基础上，杭州已将数字化技术运用到碳污排放采集、核算、减排全流程。另外还创新打造了“余杭碳眼”减污降碳协同管理平台，结合企业指数，试点应用“普查、分析、管理、服务”等场景，探索企业碳污协同精准智慧管控新模式。在全省率先完成通用大模型行业环评应用落地，实现试点行业环评报告“智能生成+智慧审批”双突破，达成30分钟自动生成环评报告、15分钟完成报告审核，助力企业环境治理降本增效。

通过推动优质“双碳”科技成果对接，目前已转化29项，4项技术入围国家绿色低碳技术示范工程，2项技术入选国家绿色技术推广目录，1项技术入选国家重点推广的低碳技术目录，39项技术入围省绿色低碳技术推广目录，真正实现科技赋能，点“绿”成“金”。