近日，杭州区、县（市）相继召开全会，总结“十四五”历程，谋划“十五五”新篇，助力杭州加快建设世界一流的社会主义现代化国际大都市。

2026年是“十五五”规划开局之年，一份份全会工作报告不仅是总结与规划，更是一张张因地制宜、脚踏实地的“计划书”。新的一年，杭州各区、县（市）正以马不停蹄的劲头，把宏伟愿景变成美好现实。

首期跟随西湖、滨江、余杭、钱塘、桐庐、淳安6匹“骏马”，奔向这座城市的未来图景。

西湖区

打造成果转化首选地

2025年9月，铜鉴湖来了一批“特殊员工”，有在天上飞的无人机，也有在地上跑的无人清扫车。

搭载高光谱相机的无人机，成了监测水质的“天眼”。景区工作人员杨会棋介绍，以前，检测水质要人工划船取样，再送回实验室，一周只能测一次。现在，无人机每天自动巡湖，数据实时回传，水质变化一目了然，就像给湖水做“天气预报”。

“从一周一次到一小时一次，发现问题更快了，处理也更及时了。”杨会棋说。

在铜鉴湖“上班”的光谱相机，来自杭州高谱成像技术有限公司，被称作机器的“火眼金睛”——普通相机只能捕捉红、绿、蓝三种颜色，而它却能同时分辨几百种细微的“颜色”，捕捉人眼看不见的信息。

这项技术，如今已悄悄走进杭州的景区、工厂，应用于工业检测、生命科学、教育科研、低空遥感等领域。

高谱成像创始人潘明忠，原本在国科大杭州高等研究院研究光电，2019年，他决定带着团队创业，把常用于卫星遥感的“高光谱成像技术”从“太空”带回“地球”。

潘明忠透露，团队正与杭州的医院合作，尝试将光谱视觉用于病理检测，未来或许能在手术中快速识别肿瘤组织，“把检测时间从30分钟缩短到几分钟甚至几秒”。

在西湖区，像高谱成像这样从实验室走出来的企业并非个例。“十四五”时期，西湖区已分别拥有全国、全省重点实验室25家和72家，总量居全省第一，落地成果转化项目1320个。面向“十五五”，西湖区将打造创新策源、成果转化、人才集聚3个首选地，力争年均落地成果转化项目200个以上，推动更多科研成果从“书架”走向“货架”。

滨江区

打造人工智能产业创新高地

机器人从实验室走向市场，常被比作跨越“死亡之谷”。

如何跨越这道深谷？

2025年8月，高新区（滨江）启动“杭州具身智能应用中试基地”建设，一端连接研发的“传送带”，一端通往市场的“货架”，目标直指具有全国示范效应的具身智能全体系全链条高地。宇树科技创始人王兴兴，担纲基地的首席科学家。

2016年，26岁的王兴兴和同学一起踏上创业路，专注于研发高性能四足机器人。在他看来，机器人行业具有高度交叉融合的特点，涉及程序开发、机械机电、材料工艺等诸多领域，需要汇聚多元化专业人才。选择高新区（滨江），正是看中这里互联网产业根基深厚，硬件行业发展突出。

眼下，他正忙着打磨新一代通用机器人平台，推动机器人实现从理解任务到自主执行的全流程智能化，走进工厂、家庭以及更多场景。而“杭州具身智能应用中试基地”的任务，正是与机器人企业合作，在家庭服务、工业制造、物流分拣等多个领域开展针对性攻关，让技术适配真实世界的复杂需求。

如今，高新区（滨江）3.5平方公里的具身智能机器人小镇内，已聚集重点企业超700家。在钱塘江南岸，当虹科技为机器人装上超低延时的“千里眼”，广脉科技构建驱动智能的“超级大脑”算力平台……

“十四五”期间，高新区（滨江）的数字经济核心产业增加值突破2000亿元，数字经济综合评价、制造业高质量发展指数、服务业综合评价等保持全省第一。

面向“十五五”，高新区（滨江）目标明确：推进杭州人工智能计算中心建设，高标准建设国家人工智能应用中试基地（消费领域具身智能方向），打造人工智能产业创新高地。

余杭区

成为全国科技创新高地

2025年年底，杭州程天科技发展有限公司带着“速行髋关节助力外骨骼机器人”，在2025年机器人技能大赛中脱颖而出，拿下“医疗与康养场景智能机器人创业赛一等奖”。这是一个能穿在身上的机器人，像一层有力量的“新皮肤”，帮助行动不便的人走得更稳、更有力。

这项成果的诞生地，在余杭区。

2017年，创始人王天带着他的外骨骼机器人梦想，考察了许多城市。最终，是余杭区的一句话，让他下定决心赴杭。当时，王天提出需要一个办公场地，余杭区政府工作人员当场回应：“那你来吧，先用着，回头咱们再补流程。”

“正是这样的效率和支持，让我决定留在杭州。”王天回忆，最初团队只有五六个人，挤在一个房间里搞研发。

8年时间，团队已增长到170多人，还有了独立的研发楼和工厂，实现了从图纸到产品的完整链条。

2025年，被看作是“具身智能”技术加速走进生活的元年，从年初首次写入政府工作报告，到“十五五”规划建议将其列为前瞻布局的未来产业之一，这项能让机器更智能地与人、与环境互动的技术，迎来了新风口。

程天科技的成长，是这股浪潮中一朵亮眼的浪花，也是余杭区打造先进制造业集群的一个缩影。“十四五”期间，余杭区国家高新技术企业从1680家提升到3048家，总量全省第一；国家大科学装置实现零的突破，聚集全省约40%的省级实验室。短短几年，余杭区的人才总量从31万跃升至45万。

面向“十五五”，余杭区的目标清晰：成为全国科技创新高地，打造杭州人工智能创新发展第一城核心承载地。目标之下，是余杭区争当基本建成世界一流社会主义现代化国际大都市“排头兵”的雄心。

钱塘区

争创国家未来产业先导区

2025年12月，葆元生物医药科技（杭州）有限公司的靶向创新药——达伯乐®（己二酸他雷替尼胶囊）正式进入新版国家医保目录。这是钱塘区破土而出的首颗自主研发一类创新药。

“对许多肺癌患者而言，过去主要靠手术、放化疗。现在，有了‘靶向治疗’等更多武器。”葆元医药负责人李安虎解释。临床数据显示，这粒小小胶囊，对近九成的初治患者有效，能让肿瘤缩小甚至消失，且疗效可持续四年以上。

从2018年落户杭州医药港，到新药走完从引进到上市的全过程，葆元医药仅用了6年，打破了“双10定律”（新药研发往往需要10年10亿美金）。“新药能这么快上市，离不开杭州医药港的支撑。”李安虎说，“从复杂的注册流程到各项政策咨询，园区都提供了精准的帮助，让科研人员能安心专注于研发。”

在新药研发最“烧钱”的临床实验阶段，钱塘区和达生物医药基金在葆元医药的B轮融资中投入450万美元，解了燃眉之急。在钱塘区，一款创新药如果成功问世，叠加各级政策奖励，企业最高可获得7000万元支持。

杭州医药港管理办公室相关负责人透露，预计未来，钱塘区每年都会有1到2款创新药注册上市。

纵观“十四五”，钱塘区“车” “药” “芯”等主导产业产值占比达87%，不仅培育了生物医药、集成电路、大飞机等“国字号”产业集群，更在合成生物、元宇宙、具身智能等前沿领域率先布局，入选省市未来产业先导区。

面向“十五五”，钱塘区的目标清晰：让未来产业“破茧成势”。一方面，继续壮大航空航天、合成生物、低空经济等已有优势，另一方面，前瞻布局类脑智能、光电技术等前沿方向，争创国家未来产业先导区。

桐庐县

打造中国快递科技产业集聚区

2025年11月，富春江畔，通达未来城正式开城。这座规划面积12平方公里的产业新城，承载着桐庐县向全球快递物流产业集聚高地跃升的雄心。

上个世纪90年代，桐庐县大山里走出的年轻人，靠着自行车和一部电话，叩开了中国民营快递业的大门，“三通一达”的传奇由此生根，织就了一张通达全国的快递网络。2019年，桐庐县启动“快递回归”工程，向遍布全国的“三通一达”发出邀约。这并非简单的衣锦还乡，而是一场重构产业生态的“二次创业”。

2024年，全国全年快递业务量达1700亿件，其中桐庐“三通一达”业务量达1100亿件，占比接近三分之二。预计2025年全国快递业务量将突破2000亿件。如今，步入通达未来城，1.6公里长的通达大道两侧，申通国际总部、韵达全球科创中心、圆通国家工程实验室创新研发基地、中通快递第二总部等比邻而立，气场十足。

“送快递”正变得前所未有地智能。就在通达未来城开城前不久，一辆编号“10000”的新石器无人配送车在桐庐县下线，全球首个万台规模无人配送车队走向现实。目前，这些“聪明”的车子已拿下多家头部快递企业数千台订单，正加速开进大街小巷。

“人工智能将全链路重塑行业。物流不仅不会被取代，反而会扮演更核心的角色。”中通快递集团创始人赖梅松的论断，正在桐庐县得到验证。从智能分拣中心的机器人手臂，到末端无人配送车，人工智能已渗透至快递的各个环节。

面向“十五五”，桐庐县将深入实施“快递物流企业大回归”，高标准推进通达未来城迭代升级，提升快递科技小镇能级，打造中国快递科技产业集聚区。

富春江畔的“中国民营快递之乡”，当年靠勇气和汗水“闯出去”，如今凭智慧和科技“强起来”。

淳安县

打造中国威士忌最佳主产区

近日，威坪镇东方桥区块，万季威士忌庄园项目建设现场，10.28亩的地块上，发酵、蒸馏车间及动力厂房等建筑主体已拔地而起，福赛斯全套酿酒设备整齐排布。

“计划2026年3月就能启动试生产。”万季（杭州千岛湖）威士忌酒业有限公司总经理任国涛说，“淳安的好水、好气候，是酿造优质威士忌的天然优势。”

他口中的“好水”，正是千岛湖的一湖秀水。

多年来，护好这一湖秀水，一直被淳安县视为“最大责任”。如今，这汪碧水正转化为发展的新动能。万季威士忌庄园是淳安县布局威士忌产业集群的重点项目，规划建设威士忌体验、展销、文创中心，配套建设发酵及动力厂房、蒸馏厂房、橡木桶陈酿厂库等设施，建成后，游客可沉浸式感受威士忌从原料到佳酿的全过程。

截至目前，淳安县已落户6个威士忌项目，全面达产后年均产能将达2.03万吨。千岛湖畔，一个“中国威士忌最佳主产区”的梦想，日益清晰。

2025年，淳安县将“水”和“山”的价值转化文章越写越实：东方鸿鹄等水饮料项目建成投产，淳岸威士忌启动试生产，农夫山泉青溪工厂、千岛湖啤酒、常淳科技等3家企业产值迈上10亿元大关。

面向“十五五”，淳安县铺开的高质量发展道路，依然以生态为先：2026年，千岛湖出境断面水质始终保持湖泊Ⅰ类，空气质量优良天数比例保持在95%以上。同时，做深做透“水”和“山”的价值转化文章，建成露露植饮、一方水饮、玖速饮品、隐象威士忌等项目，启动金久威士忌二期等建设，水饮料产业规上工业总产值增长10%以上。

千岛湖畔，生态与发展不是单选题，而是像一杯精心酿造的威士忌——山水交融，成就更绵长、更醇厚的生活滋味。