改善居住品质、盘活低效产业资源、补齐市政公共设施、提升公共空间效能……

每日商报讯 杭州市人民政府提请审议的《杭州市城市更新条例（草案）》已经市十四届人大常委会第四十一次会议第一次审议。为进一步提高立法质量，市人大常委会法制工作委员会将该法规草案及其说明公布，向社会公开征求意见。

《条例（草案）》让实施路径更明确。通过构建“城市体检评估—市级城市更新专项规划—区县级城市更新建设规划—更新片区策划方案—更新项目库—年度实施计划”完整闭环工作链条，打通规划编制到项目落地全流程，避免更新工作碎片化。与此同时，《条例（草案）》细化各类规划方案编制报批要求，明确应当开展城市体检评估，涉及历史文化资源的同步开展历史文化资源调查评估；明确更新专项规划、更新建设规划、片区策划方案年度实施计划的编制重点与报批要求。

《条例（草案）》还明确了一系列改造细节，对居住类、产业类、设施类、公共空间类、文化与风貌类、片区类、智慧类城市更新设定改造重点，提出改善居住品质、盘活低效产业资源、补齐市政公共设施、提升公共空间效能、传承历史文化风貌、片区整体提质、智慧化改造等实施方向；对绿色低碳改造、微更新作出专门规定，推行低干预、织补式精细化渐进更新，落实绿色建筑、节能降碳相关要求。

值得一提的是，《条例（草案）》专设创新产业空间更新专章，激活存量空间赋能新质生产力。明确创新产业空间更新定位，适配人工智能、具身智能、低空经济等新兴产业发展需要，推动老旧厂区、低效产业园区、低效商务楼宇更新改造，打造创新产业空间。丰富产业空间更新实施模式，支持通过转让、入股、联营或共同设立项目公司等方式实施更新，引导工业用地向园区集中集聚，推动都市型产业和复合型科创社区建设。强化集约用地保障，符合条件的不增收土地价款，对特殊需求产业项目实行规划指标弹性论证，激活存量产业空间赋能科创产业落地。

为适配新业态发展需求，《条例（草案）》还提出挖掘建筑屋面、 园区附属场地、公共开放空间等存量空间潜力，在符合空域管控、道路交通、消防安全等规定基础上，为人工智能、具身智能、低空经济等创新产业提供测试示范、落地运营应用场景。鼓励配套建设低空飞行器起降、无人驾驶车辆停靠、服务机器人运维、智能装备充电等新型设施，打通创新技术实地验证应用通道，助力新质生产力场景化转化。

市民朋友如有修改意见请于11月30日前扫描下方二维码获取草案文本并在线提交修改意见，或者书面反馈杭州市人大常委会法制工作委员会。通讯地址：杭州市解放东路18号（杭州市人大常委会法制工作委员会）；邮编：310026。