余杭着力构建中介机构监管新模式
2014年02月18日 15:05:19 星期二

广西小伙梁冲大学毕业5年了,在积累一定的经验和技术后,梁冲和他的朋友有意自主创业,成立一家专门生产不锈钢相关产品的企业。前不久,他们在余杭区星桥街道租下了面积约1000平方米的厂房。最近,梁冲和他的朋友来到南大街263号的余杭区中介技术服务中心,咨询委托办理环评等相关事宜。

筹划推动一个新的事物,谋求期许一个新的未来,梁冲的心是激动的;但他不知道的是,和他的创业愿景同样崭新的,是他身后所处的这个“余杭区中介技术服务中心”。

作为投资项目审批再提速的一个载体,余杭区中介技术服务中心的设立不是一个单纯的物理集合,它是余杭整合原有要素,推动技术中介服务监管领域华丽转型的一次生动实践——余杭通过搭建中介技术服务平台,建立网上、网下2个中心与行业协会,稳步推进中介预选库建设,构建起服务透明、进退有序的中介机构监管新模式,为余杭经济发展软环境的提升写下重要的“注解”。

1月初,位于余杭市民之家北大门的区中介技术服务中心正式挂牌。中心涵盖了与投资项目审批相关的所有中介技术服务内容,包括土地测绘、项目立项、节能评估、施工审查、代理招标等16个类别,很多项目业主和委托人形象地把它称呼为“中介超市”。 中心一期占地500平方米,设有服务窗口50余个,入驻中介机构50余家,办理中介事项20余项;二期入驻的中介机构正在推荐遴选中,顺利的话,将在2月中旬前迁驻完毕。

在实体平台打造的同时,余杭建立中介技术服务信息平台,引入市场竞争和信用评价机制。简单来讲,就好似“淘宝网”一样,中介机构通过信息平台将基本信息和办理材料、收费标准、办理时限等内容进行公开;业主通过“淘宝购物”模式,自主选择中介机构为其服务;之后项目业主通过网上平台,对中介机构的服务质量和效率进行评价,以此促使中介机构提升竞争力、改善服务。

为提高政府投资项目中介机构服务效率,余杭还建立政府投资项目中介预选库并实行分类管理。目前,已完成8个库的公开招标和另8大类中介服务的协议承诺签订。

在服务评价上,余杭制定信用评价体系和方法,完善失信评判制度,由区审改办、中介技术服务行业协会等相关部门牵头,对有未限时办结等行为的中介机构,实行“红黄牌”警告;对有严重失信行为的,依规作出相应处理,直至清退出市场。

完善的服务管理平台和信用评价体系的形成,使得余杭涉审服务更高效,信息更加公开,这意味今后有更多像梁冲这样的创业者和项目投资人,将真真切切体会到行政审批制度改革的益处。

来源: 作者: 编辑:倪舒阳