为进一步准确把握当前经济运行的基本态势，了解企业生产经营中存在的问题，及时为全市经济形势分析提供参考和依据，市发改委、市工商联于近日联合召开经济运行情况座谈会，邀请杭派女装商会、建筑设备租赁商会、汽配商会、紧固件商会等行业商会及会员企业，以及吉利集团、萧山丝绸进出口有限公司等企业负责人进行座谈。市发改委稽查特派员胡海定，市工商联王杰秘书长，以及两单位相关处室负责人参加了座谈会。

行业商会和企业集中反映了以下突出问题，具体如下：

一、 建立公平竞争环境

企业需要一个公平竞争、平等待遇的市场环境，反映主要突出问题集中在税制、劳动关系和政府补贴三大方面。

一是在出口退税环节，杭州市紧固件商会反映，针对所使用的不锈钢材料，按照原材料享受13%退税额，而产成品仅仅为5%，出口行业利润率目前相当微薄，利润率仅在几个点之间，如此大的退税率差异，将逼迫守法经营的企业进行税收筹划，以取得同等退税。二是在增值税领域，由于小规模纳税人不能开具增值税发票，上规模企业如果向小规模纳税企业采购此类企业商品将无法抵扣进项增值税，造成采购成本上升，较大程度影响了面向小规模企业的经营销售。三是在劳动关系领域，与会人员共同反映：企业承担过多社会责任，用工成本激增，劳动纠纷高发，政策和实际执行不是在法律平等的前提下处理问题而是过度偏向弱势群体。四是在政府补贴方面，受到政府青睐、所属朝阳产业或者纳税额高的企业在各个环节得到政府土地、资金、税收等方面补贴。五是在地方保护主义方面，吉利汽车反映：本企业总部、研发中心均在本地，但由于生产部门不在本地，便无法进入政府采购目录，同时作为“外地”新能源车无法享受地产车的财政补助政策。六是知识产权、品牌保护方面，杭派女装商会反映：当女装企业设计出畅销款，却在网购环节侵权严重，抄袭创意、模仿品牌屡见不鲜，影响企业研发创新热情。

与会人员一致期盼，亟待政府提供的是一个可供平等竞争、能够合理预期的市场环境，而非在行政过程中厚此薄彼，设租寻权，干涉市场有序竞争。

二、 关联行业收贷互保，波及效益较好企业

问题一：企业在经营过程中利用信贷资金扩大生产流通规模，是每家实体企业从小微到上规模所必由之路，但现状下，银行多落井下石，少雪中送炭，如建筑租赁商会反映，基于房产基建等行业受到宏观调控、产能过剩、坏账多发的影响，银行便开始加紧收贷，使原本已将资金正常投入生产和固定资产投资的企业现金流断裂，为挽救企业自身信用，无奈只能转而求助民间借贷或者低价变卖资产来偿还贷款，严重影响企业正常运行。建筑租赁设备行业自2009年起经营状况始终保持良好，相关企业没有一笔贷款逾期，但银行不从企业具体情况出发考虑，坚持收贷，导致行业运营遇到困难。

为此，一是呼吁要建立银行长期信贷体系，贷款久期需与企业投入产出周期挂钩，避免企业陷入短借长投困局；二是要建立直接融资体系，企业可通过债券市场直接举债融资，债券周期与生产周期匹配，信用利差情况由市场决定。

问题二：企业向银行借贷，必须要提供相应抵押物，但现状下，银行在抵押之余还要求相关行业企业间要提供互保，以防止坏账风险。此举虽然在一定程度上消除了银行风险，但是同行业间企业却形成了连锁风险，一旦某家企业发生问题，即产生“火烧连营”，殃及一片互保企业，原本防止风险的措施反而演变成企业们的系统性风险，原本影响面仅限于单家企业发展成了要倒即是一大片。

为此，呼吁政府可建立政策性担保机构，在企业提供抵押物的前置条件下，提供行业性担保，取代行业内企业互保。

三、建立行业标准化平台，完善产业配套

杭州市汽配商会反映，相关企业正着手搭建汽配件标准化销售服务平台，当前市场上汽车配件良莠不齐，消费者难以选择、难以维权，因此希望政府能够规范相关行业准入机制，部门与商会合作，建立起较完善的行业质量服务标准体系。目前，企业自发建设的平台整体运营通过信息系统处理，后台仓库统一管理、前台服务统一配送到户，正在自发建立一个规范化的汽配服务平台，作为一种新型业态，市场用地难以解决，但配送车辆限制入城，因此呼吁政府在制订产业发展政策时要予以通盘考虑。

杭州市紧固件商会反映，为响应政府腾龙换鸟政策，正考虑建立紧固件产业园区，形成企业间产业链集聚，以降低采购、用工、研发、物流等成本，同时通过集中建立环保设施和污水处理，亦解决环境问题，但是园区工业土地供应无法解决，当地政府虽有意向，但也很难决断。