杭州市政协十届四次会议于2015年2月2日至6日举行。2015年是全面深化改革的关键之年，是全面深化法治杭州建设的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是启动“十三五”规划的谋划之年。本次大会期间，市工商联界别政协委员不辱使命、不负重托，以饱满的政治热情、强烈的责任意识和高度的历史使命感，围绕杭州经济社会发展，围绕促进“两个健康”建睿智之言，献务实之策，广泛协商讨论，提出了许多有价值、有见地的意见建议。

一、认真审议各项报告，提出建议有新内容

会议期间，市工商联界别委员认真听取、审议和分组讨论了政协常委会工作报告、提案工作报告和大会建议案；听取并分组讨论了政府工作报告、两院工作报告和其他工作报告；积极参加专题会议并作会议发言。

2月3日，在分组讨论市政协常委会工作报告、提案工作报告和十届四次会议建议案时，委员们纷纷踊跃发言：大家一致认为报告用数据和成效说话，内容翔实、结构清晰，具有说服力和感染力，凝聚了全体委员和政协工作者的心血和汗水；去年政协工作围绕中心服务大局，重点突出、精准发力，富有创新性和开拓性，特别是在积极助推“杭改十条”落实、“五水共治”工作、浙商杭商回归起到了重要的桥梁纽带和智力支持作用。政协提案办理越来越注重实效，其中工商联界别的提案得到了市委、市政府有关领导的高度重视，督办力度大，落实情况好，有力促进了我市民营经济的健康发展，提振了民营企业家的信心。

同时，委员们对今年市政协工作和专题调研选题提出了建议：

一是今年政协要进一步发挥好人才荟萃、智力密集的优势，在现有基础上，探索更多有效发挥委员主体作用的新途径，比如提高政协委员参与政协领导领衔的走访和约谈的频次，进一步加强政协委员与基层的联系，帮助委员拓宽知情渠道，创造更好的条件帮助委员履职尽责；

二是今年市政协能够牵头组织更多的界别与政府部门之间的协商活动，为委员与政府部门相关负责人提供更多的面对面协商议政的机会。同时要就我市“十三五”规划的编制制定具体细致的协商计划，明确协商内容，为规划的出台献计出力；

三是进一步加大政协民主监督的力度。民主监督不能老说好话，也要说真话实话。特别是在“八项规定”出台后，政府部门办事制度更具刚性，更加严谨，但对于一些需要急事急办和特事特办的情况，政协委员需要发挥民主监督的作用，来推进政府行政管理方式的进一步科学化。

此外，委员们建议市政协围绕智慧消防应用、“三改一拆”后续工作、为浙商杭商扎根杭州发展创造更为良好的环境等方面开展调研，为市委、市政府推进相关工作提供决策参考。

2月4日，委员们审议讨论了政府工作报告和大会选举等事项。委员们一致认为，2014年，面对外部复杂环境和改革发展繁重任务，政府工作紧紧围绕“打造东方品质之城，建设幸福和谐杭州”的战略目标，措施得力，成果显著，为杭州在新常态下的科学发展注入了新活力、积蓄了新动能。尤其是“杭改十条”落地、智慧经济“一号工程”实施为我市的民营经济发展带来了改革红利，对于杭州打造全国民营经济强市意义重大。报告对2015年的工作部署思路清晰、重点突出、责任明确，对民营经济发展和支持民营企业等多有论及，作为民营企业家更要振奋精神、克难攻坚，为杭州经济社会发展再做新贡献。

同时，委员们从关注实体经济发展、优化城乡治理方式、推进“法治杭州建设”、优化公共服务等方面提出了许多建议：一是政府要切实加强创新设计产业与工业制造业的融合发展，通过成立产业平台，打通文化创意和工业制造业产业融合发展的各个环节；二是重视对传统产业和传统技艺的传承与保护，支持传统行业的转型升级，出台政策鼓励企业自主研发；三是政府针对能大量解决就业的这类企业加大扶持力度，更加关注就业等社会民生指标；四是进一步完善村级集体经济股份制改革的方式，不搞突击式运动和命令式、强制式改造；五是小客车“双限”对郊县应当区别对待，放开限牌摇号；六是对于“企闹”现要象严格执法，根据治安管理条例，严厉惩处，杜绝这种危害企业正常运行的风气和现象；七是要根据法治政府建设的要求，进一步优化行政服务，提升行政效能，打造一支负责敢当的干部队伍；八是农村文化礼堂建设不能一味追求高标准和现代化，应充分考虑村民实际需求，同时注重挖掘地方特色

市委常委、市公安局长叶寒冰参加了3日上午的讨论，对杭州民营企业家的贡献和参政议政的热情给予了高度评价与肯定，并与企业家进行了互动交流。他指出，十八大以后，“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”这四个“全面”是今后的主旋律，工商联界别的企业家委员要在新形势下要认识总布局、适应新常态、引领大发展，进一步树立创业创新信心。他还指出，产业的转型升级既要腾笼换鸟，也要换笼留鸟、育鸟和护鸟，要创造更好的环境让企业家们安心扎根杭州发展。二、大会与专题会议发言，围绕民营经济新发展

2月5日上午，工商联界别召集人、市工商联副主席崔小平代表工商联界别以《关于推动杭州总部经济平台建设的思考和建议》作了大会发言。崔小平委员的发言对目前我市总部经济平台建设存在的问题进行了分析，指出了对总部经济的认识有待深化、产业布局研究和产业发展政策有待加强、管理体系需要进一步理顺、土地资源利用方式需要改进、招商引资考核机制有待反思、基础设施配套建设需要加强、人才引进和培养还需要加强等七方面的问题。要解决这些问题，要从以下几个方面着手：一是利用三规合一契机，合理布局总部经济平台；二是明确主导产业、优化十大产业发展重点和空间布局、推动大江东发展；三是整合总部经济管理体系；四是改革土地出让方式；五是变革产业调整和布局方式，通过市场方式影响企业选择；六是改变硬件配套方式，提高区块整体服务水平；七是采取更灵活的人才扶持政策；八是规范服务意识、促进浙商回归。

2月5日下午，工商联界别委员分别参加了“推动智慧经济发展”、“给我一方净水”、“深化行政综合执法体制改革”、“促进全民健身、享受生活品质”专题会议。其中，在“推动智慧经济发展”专题会议上，沈国民委员作了《推广智慧消防应用促进智慧城市建设》的发言。三、踊跃参政议政，提案质量有新提高

本次大会期间，工商联界别的立案提案数为48件，其中集体提案5件，委员个人提案43件。5件集体提案分别为《关于建设平等竞争的法治环境 推动民营经济发展新征程的建议》、《关于进一步加强企业社会责任实现机制的建议》、《城市雾霾形成、危害的分析与治理的建议》、《关于进一步促进小微文化创意企业健康发展的几点建议》和《关于树立智慧经营理念大力提升企业智慧发展水平的建议》。

委员们深入社会、深入实践、深入民众，认真调查研究，积极履职尽责，提出了许多富有建设性的提案建议。例如，在推动经济发展方面，陈立荣委员提出了《关于开创大江东产业集聚区经济社会建设新局面的建议》，钱峰委员提出了《关于促进产业融合发展，加速杭州制造业创新的建议》，屠红燕委员提出了《关于进一步振兴我市丝绸产业健康发展的建议》，陆关林委员提出了《关于建筑业融入“大杭州”的建议》，许荣根委员提出了《关于加快小额贷款公司向金融机构转型的建议》。此外，委员的提案也一如既往地关注社会和民生热点问题，如徐建祥委员提出了《关于提升基层医疗机构配置，减缓省市医院就诊压力的建议》，王发明委员提出了《关于加快城市公共电车发展的建议》，沈宇清委员提出了《建议进一步加强对网络订餐平台食品安全方面的监管》。在加强社会管理方面，翁桂丰委员提出了《关于净化网络环境关心青少年成长的建议》，华斌委员提出了《关于加强村级财务规范化管理的建议》，王发明委员提出了《关于进一步做好我市垃圾分类工作的几点建议》。

总体来看，今年委员的提案立意深远，调研充分，分析问题全面，所提建议有可行性，响应了市政协提案工作由“数量型”向“质量型”转变的号召，体现了委员们调查研究及参政议政的能力和水平有了新的提高。四、聚焦热点，社会关注度有新拓展

会议期间，新闻媒体对工商联界别的政协委员予以了高度关注，充分说明了工商联界别委员参政参到点子上，议政议到关键处，所提的对策建议具有广泛的社会认同。

钟建银委员就“汽车牌照摇号制度有待进一步完善”和“大力推进智慧消防工程的重要性”两个议题接受了杭州电视台的采访。陈承守委员就“关心本地浙商泰商发展”接受了《杭州日报》的采访。沈国民委员就《将智慧消防产业纳入杭州智慧城市发展战略的建议》提案接受了杭州电视台、《钱江晚报》、《杭州日报》、《每日商报》的采访。沈宇清委员就《建议进一步加强对网络订餐平台食品安全方面的监管》提案接受了“浙江之声”的采访。徐建祥委员参加了杭州网两会特别节目“全面提升四治水平 着力打造西湖蓝”的委员专访。开幕会当天，王杰、许荣根、屠红燕委员接受了杭州电视台的现场采访，畅谈对此次大会的希望，简要介绍了本人所提的提案。

2月3日《杭州日报》第2版《25件优秀提案 为美丽杭州献策》报道中提到了工商联界别2014年度优秀提案。2月4日《都市快报》第2版《网上订餐食品安全怎么保证》专题报道了沈宇清委员的提案。2月4日《都市快报》第3版摘录了钱峰委员《关于加强我市早教机构监管的建议》提案的部分内容。2月6日《杭州日报》第4版刊登了许荣根、王杰、钱峰、崔小平委员的小组讨论发言节选。2月6日《每日商报》第4版《政协专题会议热议智慧经济》刊登了沈国民委员《将智慧消防产业纳入杭州智慧城市发展战略的建议》的部分内容。2月6日《钱江晚报》第4版《打造智慧城市 这些点子挺有智慧》对于工商联界别的集体提案《关于树立智慧经营理念，大力提升企业智慧发展水平的建议》进行了报道。

在会议开幕会上，市政协十届三次会议工商联界别的集体提案《关于建立滨江“海创生物加速器产业园”的建议》获得2014年度优秀提案，工商联界别被评为市政协五星级界别小组，受到大会表彰。