政协第十二届浙江省委员会

第九十次主席会议

已通过2022年全省政协工作

“创新案例”名单

下面一起来看

杭州市拱墅区政协

的创新实践

杭州市拱墅区政协：

“红茶议事会”

促进党建+履职

近年来，拱墅区政协着力深化“三位一体”履职平台建设，探索打造“红茶议事会”工作品牌，坚持“红色引领、以茶叙事、共商民生”，建立完善科学议事规则，带动居民共商共议，更好发挥党建引领作用。

主要做法

一是注重党建引领，实现组织全覆盖。创新成立“大运河协商红盟”，通过平台支撑、协商落实、委员参与、融合延伸、共建共享，建立每名党员委员会同党外委员共同联系一社区、一民生项目及界别群众的“三联系”机制，深入基层开展协商议事、民主监督，全力助推区域经济社会高质量发展。

二是注重民意为先，推动“喝茶”共协商。聚焦民生关切，通过调研走访、建立居民信箱小程序、网络舆情抓取、信访业务数据等途径，多维度收集居民关心的热点问题，形成“民意数据库”。打造“红茶议事轻数智”应用场景，根据地域空间、热点关注，确定 6 大类、421 个关键词，通过大数据对出现频次比较高的自动“提取关键词”，生成红茶议事会议题建议，让议事主题更具“烟火气”、更接地气。

三是注重程序规范，践行“有事好商量”。在小河街道开展试点，对“红茶议事会”的协商主体、议题产生、协商程序、机制保障等方面进行了探索，总结制定了《小河街道“红茶议事会”基层协商议事规则（试行）》和《有事好商量：红茶议事会工作手册》。在议题发布上，匹配高度关注相关话题或有专业背景的议事人员，让合适的人开合适的会。在会议环节上，规范议事流程，实现居民高参与和议事高效率，让“百条心”更快拧成“一股绳”。

四是注重成果落实，打造流程全闭环。全程跟踪协商成果落地情况，将“转化、落地、评估、反馈”四个环节归属到相关部门，推动协商成果有效转化为党政决策，转“协商议事”为“协同办事”，让治理更有绩效。通过“线上跟踪+线下实地”，组建“红茶议事会”结果落地跟踪小组，开展过程监督，确保成果落地。

实际成效

一是在“红引擎”中强化“全覆盖”，把党的领导贯穿到政协履职的第一线。通过完善区政协党的组织体系，让委员聚在党旗下，将协商活动与重点调研、民主监督、提案办理等工作一体开展、协同推进。充分发挥党建带队伍作用，坚持加强思想政治引领，引导委员立足所在界别及行业、领域发挥优势专长，投身凝心聚力、协商民主、社会治理第一线的具体实践，以高质量党建推进高质量履职。

二是在“共议事”中提升“高言值”，充分发挥人民政协联系服务群众的桥梁纽带作用。“红茶议事会”注重选取“切口小、关联广、针对性强”的议题，架好联系群众“连心桥”，办好服务群众“暖心事”，当好界别群众“贴心人”。议事过程中始终坚持聚民智，注重引入第三方专业技术，采用居民喜爱的协商形式，提高议事效率。通过“红茶议事会”这一平台，已累计召开协商会议 178 场，发展议事员 1865人，组织参与协商 2800 余人次，提出建议 3765 条，有效破解基层社会治理中的各类矛盾和热点问题 300 余项。

三是在“数字化”中赋能“民意库”，放大“协商之治”与“数字之治”融合叠加优势。“红茶议事轻数智”系统运行以来，汇集多领域民意热点、热度数据 5371 条，涉及老旧小区提升改造、社区建设、小区管理、企业服务等民生关注“小微细”主题，动态感知民意，及时回应诉求。建立“红茶议事员”库，归集“红茶议事员”的关心事项、专业特长、议事能力等数据。同时，通过线上结合会议评价、成果运用、评估反馈等提取规律性、共性的意见建议，生成“民意报告”，真正做到“协商有方、治理有效、群众有感”，以实绩实效赢得群众认可点赞。人民日报、人民政协报、学习强国、浙江日报等媒体予以报道。