9月17日下午，区政协举行“着力助推低效用地再开发 提升城市有机更新能级”请你来协商活动。区委书记敖煜新与政协委员、城市规划专家、企业代表面对面交流，共商发展大计。区政协主席黄飞，副主席王宏、马彦、袁雁飞、杨俊、房雪峰，秘书长舒健参加。

从增量扩张转向存量提质，是新时代城市发展的必由之路。为进一步唤醒“沉睡”存量资源，破解低效用地盘活难题，区政协深入相关部门、街道和企业调查研究，组织召开座谈会，实地考察了杭钢半山基地、康桥新能源产业园、石塘特别合作园等重点片区，深入了解我区低效用地再开发的工作进展、存在问题和实际需求。同时，广泛听取省、市企业代表、基层干部和群众的意见建议，系统梳理了北京、上海、广州、深圳等先进地区的政策导向和实践经验，形成高质量调研报告。

会上，房雪峰代表课题组建议，创新再开发模式，激发市场主体活力；优化规划保障，提升规划适配度；完善审批管控体系，提升精准化水平；加强产业导入协同，促进产城深度融合；细化政策落地路径，强化保障支撑。

“武林商圈寸土寸金，要立足现有空间禀赋，走功能重塑、业态焕新路径。”区政协常委、浙江济海贸易发展有限公司董事长吴建明建议，对原电子信息大楼闲置地块打造“高科技玻璃盒子”，布局科技体验、元宇宙首发经济；建设运河廊桥群落实现空间联通，塑造“武林时代广场”全新城市IP，推动千年武林门焕发时代新活力。

区政协委员、华策控股副总裁俞义提出，要建立全区低效用地“一张图”底数清单，推行差异化改造路径，针对老旧工业片区、标准厂房、零星楼宇、权属复杂地块分类施策；用好市场化手段，优化分割转让、配套比例、办证机制，同时强化产业导入，实现“腾笼换鸟”。

区政协委员、浙江省房地产管理咨询有限公司董事长舒志伟从市场实操视角建议，建立市场化研判机制、产业空间需求清单，完善“政策+金融+资本”协同机制，推动政策转化为企业看得懂、算得清、敢投入的项目条件，充分激发社会资本参与热情。

杭州森湖控股有限公司董事长应林光、浙江杭钢数字科技有限公司副总经理刘艺、市环境集团副总经理方晓龙根据企业实践，提出创新审批模式、鼓励地块连片协同改造、统筹平衡片区指标等建议。

城市规划专家、中国联合工程有限公司建设投资公司总监徐磊建议，要立足拱墅特色发展人居科技赛道，建立全区场景统筹、指标调剂、基金支持机制，以产业势能激活存量空间价值。

规划资源拱墅分局、区住建局主要负责人现场一一回应。

敖煜新认真聆听记录，不时与大家交流讨论，对大家提出的真知灼见表示感谢。他说，城市有机更新是拱墅破解空间资源瓶颈、提升城市功能品质、推动城市经济发展的关键抓手，此次协商活动的选题精准务实，课题组的调研深入广泛，建言中肯深刻，为区委区政府开展工作提供了许多针对性、操作性、落地性强的好思路、好方法，相关部门要仔细梳理、充分吸纳，切实把协商成果转化为推动城市有机更新工作的实际成效。

敖煜新指出，今年以来，全区上下锚定高质量发展目标，深入实施七大专项行动，创新实干、争先进位，齐心协力推动拱墅经济社会发展迈上新台阶，为高质量完成“十五五”开局之年的各项目标任务奠定了坚实基础。成绩的取得，离不开政协组织和政协委员的智慧和力量，对大家的辛勤付出表示衷心的感谢。

敖煜新强调，低效用地再开发是城市有机更新的核心抓手和动力源泉，要按照既定的目标任务和工作部署，精准施策、抓重破难，全面提升低效用地再开发质效和城市有机更新水平，努力打造超大城市中心城区存量更新、集约发展、产城融合的示范标杆。要以规划布局引领存量更新、全域提质，全面推动存量资源提质增效，适度超前布局、留足发展空间，重点补齐民生配套短板、优化全域空间资源配置，为长远发展蓄势赋能。要以实体项目支撑产业发展增量，统筹推进基建配套与产业布局，积极推动老旧厂区、园区有机更新，加快重点片区项目导入，全力提速重点项目建设。要以改革创新激活市场效能，多措并举激发多元市场主体参与城市更新的主动性、积极性，确保各项工作可持续推进。

敖煜新指出，低效用地再开发、城市有机更新是一项系统工程、长期工程，离不开社会各界的广泛参与、大力支持。希望各位委员、企业家、专家立足专业优势、行业资源，围绕低效用地盘活难点、片区更新堵点、产业转型痛点，精准选题、深度调研、务实协商，多提宝贵意见建议。希望区政协当好“桥梁纽带”，搭建更多沟通联络、资源对接、建言献策平台，广泛汇聚人才、技术、资本等优质资源，建好用好协商平台，主动倾听企业群众呼声、收集民意诉求、化解基层矛盾。同时，持续发挥民主监督作用，进一步提升建言资政的精准度、靶向性、含金量，确保城市更新各项工作推动发展、惠及民生，确保区委各项部署落地落细、见行见效。

区政协主席黄飞表示，区政协将认真落实会议精神，系统梳理、充分吸纳本次协商的意见建议，及时形成高质量协商成果，为区委区政府科学决策提供参考；将进一步增强履职责任感和使命感，积极履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，充分用好“请你来协商”“红茶议事会”“协商铃”等履职平台，不断推动协商成果落地转化，为拱墅经济社会高质量发展贡献更多政协智慧和力量。