杭州日报讯 乡村的魅力,在于它几乎没有有形的边界,总是敞开欢迎来客。不过,在城镇化的推动下,一些村庄在路上设置了栏杆,对进入村庄停放的车辆收取费用。这样的做法也引发了巨大争议。
随着家庭汽车的普及和乡村旅游的兴起,部分乡村迎来了大量车辆。这些外来车辆挤占了乡村道路和停车空间,对村民的生活造成了一定影响。对于乡村基层来说,在缺乏更多人才、技术等的情况下,设置一根收费杆,似乎成了最简单、最有效的解决方式。
不过,收费杆一栏,或许解决了车辆拥堵的问题,但又拦出来别的问题。如果村民可以自由进出,外来人员开车进出需要交费,这就形成了一种隐形的身份壁垒,也在心理上阻碍了人们对乡村的亲近。更进一步看,一旦把收费作为社会治理的主要方式,就容易形成路径依赖。将来遇到了问题,可能首先想的不是怎样解决问题,而是怎样收费。此外,从法律的角度来看,一些村庄出现了未经审批收费、收取的费用去向不明等问题。可以说,“围村收费”,暴露出来的不仅是交通问题,更是基层社会治理中的短板。
解决这一问题,首先要从基础设施建设入手。乡村用栏杆拦住外来汽车,归根到底,还是因为停车设施、空间缺乏,难以满足需求。当前,浙江正在推进乡村公共停车位建设,应当抓住这一契机,编制好、利用好乡村发展规划,统筹使用各类土地特别是闲置土地、边角空间等,合理建设停车设施,预留发展空间。其次,要提升基层治理的水平。乡村停车管理,不能一“拦”了之。对城郊乡村、旅游乡村等地,不妨探索分时停车、共享车位等方式,充分利用科技手段挖掘潜力。如果确实需要收费,也应当坚持法治原则。哪些时段、区域需要收费,收取多少费用,这笔资金最终用到了哪里,这些问题都应该明确规范,切实保护好村民和外来游客的权益。
乡村振兴不仅是产业振兴,更要提升治理水平。如果乡村设置栏杆拦路收费,多少会失去“村味”。收费杆能短暂地缓解停车难题,但却难以回答乡村发展的根本命题。守护好乡村的开放底色,让乡村振兴的成果更多地惠及村民和游客,这样才能更好地留住乡愁。
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