近年来，区委区政府出台了一系列政策文件，全区276个行政村通过“自身造血”+“外部输血”，均已实现集体经济“8050”目标，为农村发展建设、和谐稳定提供了重要保障。但是，随着经济社会发展，特别是全区提出“过紧日子”的要求以来，村级组织建设、运转相关开支成为了不容忽视的一个问题。

近日，春建乡政协委员履职小组围绕“关于加强村级非生产性开支规范管理的思考”开展民生议事堂专题协商活动。区政协副主席李军，春建乡人大主席周海云，春建乡党委副书记、政协委员履职小组负责人孙通，区农业农村局相关科室负责人、杭州钜辰会计师事务所审计师，区政协基层协商质效评估团、属地政协委员、协商议事员，春建乡相关分管领导、相关科室负责人，春建村、大唐村报账员等参加本次活动。

协商现场

会上，春建乡政协委员履职小组针对“关于加强村级非生产性开支规范管理的思考”这一课题汇报了前期调研成果。报告指出我乡各村非生产性开支管理方面存在规章制度不够健全、监督指导不够有力、干部责任意识不强等问题，并提出加强制度建设、加强监督指导、加强教育培训三方面意见建议。

属地政协委员、协商议事员代表，春建村、大唐村报账员针对“关于加强村级非生产性开支规范管理的思考”这一课题纷纷提出意见建议。

春建乡纪委副书记、三资线负责人冯军表示该报告数据详实，问题准确，乡三资线后续会严格把关，严格审批，捂紧各村“钱袋子”。春建乡党委委员张婷首先对各村近几年在缩减村级开支上的成绩表示了肯定，同时也指出后续各村要提高思想认识，过紧日子，三资线要加强对村干部的业务培训。

区农业农村局相关科室负责人根据自身部门职责回应了各方提出的问题，并表示区农业农村局目前已经在开展村级非生产性开支监督管理的制度更新工作，后续会出台村级非生产性支出的负面清单并加强对各村财务人员的指导培训。杭州钜辰会计师事务所审计师对审计村级财务时遇到的典型问题做了举例说明。

春建乡人大主席周海云对各方代表的建言献策表示了感谢，并表态会吸收好与会人员的优秀建议，在后续的工作中落实落地，指出：一是要以制度建设为抓手，筑牢管理根基。结合春建乡实际情况，全面梳理现行管理制度，加快完善相关规范和标准，填补制度空白。二是以强化监督为重点，织密监管网络。构建全方位、多层次的监督体系，创新监督方式方法，充分调动群众参与监督的积极性。三是以队伍建设为保障，压实工作责任。加强对村干部队伍的教育管理，通过专题培训、警示教育等多种形式，切实增强干部的责任意识、纪律意识和业务能力。

区政协基层协商质效评估团代表对本次活动进行点评，认为本次活动准备充分、选题精准、观点丰富，值得肯定。

最后，区政协副主席李军对春建乡政协委员履职小组的选题表示了高度肯定，并提出五方面建议：

1

加强党建引领

健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，强化村级党组织建设能力，对于非生产开支管理制定负面清单，加强对开支的动态监控和审计监督，及时发现并纠正违规行为。

2

协同联动发力

加强部门之间的沟通与协调，形成工作合力。财政、农业、审计等部门要密切配合，共同加强对村级非生产性开支的管理和指导。

3

做好信息公开

完善信息公开制度，明确公开内容、方式和时间，确保村级非生产性开支透明化。对村民的疑问及时解答，对不合理开支及时整改，确保公开效果。

4

开源节流并行

在规范非生产性开支管理的同时，积极寻求增加村级集体收入的途径。挖掘本地资源潜力，如土地、山林、水域等自然资源，通过合理开发和利用，提高资源利用率。

5

强化作风建设

增强纪律意识，严格自律，村干部要深入学习中央八项规定精神，坚守廉洁自律底线。查找问题不足，及时整改落实，不断改进作风，提高管理水平。