提案是政协委员履职的重要方式，也是助推经济社会高质量发展、反映民生民情的重要渠道。每一份提案，都凝结着委员智慧，也成为党委政府听取民声民意、科学民主决策、推动改进工作的重要途径。“萧山政协”公众号持续推出“提案故事”专栏，精选一批有温度、有深度、有力度的政协提案，为大家讲述提案背后的故事。

今天一起了解无党派人士界别委员们的集体提案《关于深耕文化“新三样”出海，打造萧山文化发展新引擎的建议》。

数字浪潮奔涌向前，网络文学、网络影视剧、网络游戏构成的文化“新三样”，正成为中华文化走向世界的重要载体。萧山坐拥亚运赛会“遗产”资源，数字产业根基深厚，数字文化出海前景广阔，但产业发展路上的短板亦亟待破解。区政协十五届五次会议上，无党派人士界别集思广益，提交《关于深耕文化“新三样”出海，打造萧山文化发展新引擎的建议》提案，瞄准数字文化出海赛道精准建言，为萧山培育文化新质生产力注入政协力量。

深入调研

把脉产业优势 找准发展堵点

作为杭州湘湖（白马湖）研究院的助理研究员，无党派人士界别委员孙娟承担起这件提案的起草工作。按照界别履职安排，她一边持续跟踪文化“新三样”产业国内外发展态势，梳理研读省市相关产业统计数据，一边随同界别委员走进图灵小镇、中国视谷等产业平台实地走访，与文创出海企业负责人面对面交流，细致摸排企业在海外发行、版权维权、跨境人才引进等环节遇到的现实困境。

调研发现，萧山已有恺英网络、无忧传媒等企业率先迈出出海步伐，后亚运的赛会资源也为数字文化产业发展厚植了沃土。但透过产业表象深挖内在矛盾，发展短板依旧突出：出海主体数量不多，网络文学、网络短剧赛道基础偏弱，尚未构建起IP联动的完整产业生态；部分企业将海外发行主体外迁，数据与价值随之外流；AI文化转译、海外流量运营、跨境合规等专业服务供给不足，抬高了中小企业出海的门槛。

对标全市产业发展大盘，萧山在企业规模、产业体量上均存在差距。“不能仅凭少数企业单打独斗，要搭建完整的产业生态，把萧山本土的文化故事，借数字载体传向世界。”孙娟表示，走访中获取的企业诉求、横向对比的数据差距、座谈掌握的政策现状互相印证，为这件集体提案打下扎实调研基础，相关问题也在界别内部充分讨论、形成共识。

集智研策

聚焦生态构建 谋划破局良方

找准问题是履职的起点，如何构建“热带雨林式”产业生态，破解“有点无线、有企业无生态”的困境，成为界别研讨的核心议题。孙娟跳出单一企业扶持的思路框架，整合调研素材，结合界别委员意见，多轮打磨提案文本，形成系统性对策。

提案提出四大对策：做强产业集聚，依托现有园区载体布局数字内容出海生态园，抢抓微短剧、网络文学新兴赛道，用好会展资源，争取国家级行业节展落地，探索“文化联创”模式，挖掘萧山潮涌精神、民营经济故事开发本土数字IP；完善出海公共支撑，实体化运营文化出海服务中心，设立风险缓释基金，降低企业出海试错成本；引导价值实绩留驻本地，运用政策杠杆吸引海外结算、运营功能性总部落户萧山；夯实人才与技术底座，联动在杭高校培育“双栖”复合型文创人才，加大AI剧本创作、智能译制等场景扶持，以技术赋能内容出海。

整套建议兼顾短期培育与长远布局，力求不只培育几艘出海“小艇”，更要孕育蓬勃发展的产业集群“巨轮”。提案经界别集体审议完善后，正式提交大会。

提案办理

建言转化实招 赋能扬帆远航

区委宣传部作为提案主办单位，牵头各协办部门认真研究吸纳意见建议，推动一条条对策转化为可落地的产业举措。无党派界别委员们可喜地发现逐渐形成了一系列好势头，如：

产业载体与市场主体加速集聚。我区相关部门统筹用好五大文化专业产业载体，焱坤科技、磨铁集团、听潮阁传媒等一批短剧、网文领域头部企业相继落户，补齐赛道短板；依托中国数字音乐产业基地，引导本土企业拓展海外直播业务，产业集聚效应持续释放。

科技赋能与对外传播渠道持续拓宽。依托自贸区、综合保税区搭建一站式公共服务平台，盘活本地算力资源，落地AI创新中心，实现短剧内容智能化生产，有效压缩制作周期、降低生产成本；借助数贸会、动漫展等国际展会平台，组织企业抱团参展推介，拓展海外展示窗口。

政策、资本、人才要素同步加码。加快出台文化“新三样”专项实施意见，设立首期超亿元产业专项基金；推行“助企陪跑员”机制，为重点文创项目提供全流程保障，建立潜力企业培育库，定向引育跨境文创紧缺人才。

看到提案中的多项建议转化为发展实效，孙娟等无党派界别委员们坦言，提案办理不是履职的终点，今后区政协无党派界别还将持续跟进产业发展态势，汇集集体智慧深化调研建言，助力萧山数字文化产品扬帆出海，打造新时代文化国际传播城区标杆。