“欢迎大家多到乡村走一走,多和‘乡村CEO’交朋友!”这是区政协委员刘松在区政协十二届四次会议大会发言上的呼吁。
昨天上午,区政协城建委及农林界别活动组在杭州市政协新时代协商民主实践中心举办了以“乡村CEO 未来见精彩”为主题的未来乡村经营人才协商议政会。
杭州市政协副主席郭清晔,余杭区政协副主席郭青岭,市政协农业农村委主任吴持瑛,区政协城建委、区委人才办、区农业农村局负责人,受邀专家,区政协农林界别活动组委员及余杭“乡村CEO”代表参加。会前,参会人员观看了今年国庆假日期间在央视“新乡村”栏目播出的余杭“乡村CEO”有关片段。
区农业农村局有关负责人围绕余杭“乡村CEO”制度及成效作了介绍,对农村职业经理人的政策、福利、机制及职能权责、培育模式和激励举措作了说明。余杭区2019年在全国率先出台加强农村职业经理人培育工作实施办法,开启全国农村职业经理人试点工作。目前活跃在一线的农村职业经理人27名,累计引进各类项目122个,吸引有效投资资金2.99亿元,有力推进美丽环境向美丽经济转变,从而发展壮大村级集体经济,助力共同富裕。
“乡村CEO”代表刘松围绕对农村职业经理人的理解、乡村运营的永安探索和农村职业经理人的思考三方面作了经验分享。认为“乡村CEO”应该成为探索乡村振兴新思路、新办法、新路径的探路者,集体资产资源的运营者,村属企业的经营者,村民致富的带动者,必须具备眼光“毒”、身上“土”、头脑富和情怀深的特点。
参会的2023年新入职“乡村CEO”与“乡村CEO”优秀代表以“师徒对话”的形式探讨乡村经营过程中的难点问题。以下是部分问答摘录。
问
乡村运营是一个大的命题,乡村职业经理人作为个体,常常抓不住乡村运营的“主要矛盾”,或者说在杂乱的事情中很容易“忘记初心”,想请教乡村运营最重要的应该是抓住什么?
答
区农业农村局正在完善和计划出台新的强村公司职业经理人管理办法,进一步理清村委与农村职业经理人之间“到位不越位、尽职不越权、参与不干预、帮忙不添乱、服务不代替”的关系,将职业经理人从村行政事务性工作中脱离出来,聚焦主要精力于村经济事务,依托强村公司运营村级资源、资产,发展壮大村级集体经济。
问
如何解决村集体资源资产较少,大户及国企流转土地较多的问题?强村公司在双方合作过程中如何占据主导权?
答
工商资本参与村集体资产资源过多,时间过长。村级集体资源资产可交由强村公司负责运营,强村公司可以探索建设标准农田、也可直接参与种养殖业。
问
乡村产业发展上,存在资源分散、资本缺乏、收益周期长等弊端,有没有好的方法能解决?
答
鼓励抱团发展。按照“地域相邻、产业相近、发展相似”原则,以明星村带动周边村,引导集体经济相对薄弱村抱团联合发展,将各村产品、服务、资产、资源、流量集中运维,如良渚街道北片八村围绕良渚文化IP打造遗产地未来乡村共同富裕示范带,余杭街道“禹上稻乡”项目创新乡村振兴版地瓜经济模式。
区政协委员围绕有关政策、农村职业经理人培育和实践等方面提出意见建议,探讨如何让农村职业经理人引得来、留得住、干得好。
他们建议:
(一)完善管理办法。出台《余杭区强村公司职业经理人管理办法》等文件,从招聘强村公司要求、招聘人员要求、管理权限和职责分工、薪资及其他待遇、职业发展和退出等方面进行明确,促进职业经理人规范发展。
(二)优化发展通道。对于优秀的职业经理人可升入区级强村公司,根据有关规定纳入国企编制,建立区国企所属、镇街管理、村社使用的人员上升新模式。鼓励有条件的村社进行期权激励,将符合条件的人员纳入人才储备库并动态管理,为职业经理人及其团队人才延展职业通道和拓宽上升空间。
(三)引导规范发展。规范乡村资源、产业项目、资金人才双向对接的流程,让乡村优质的资源资产能够走出去,外界的资金技术人才能够“引进来”。在乡村运营模式向外输出的过程中,整合多方要素共同推动乡村运营模式“走出去”。
区委人才办有关负责人对有关政策进行了介绍。
乡村振兴中乡村产业是关键,乡村产业中乡村人才是关键。我们既要保证人才数量,还需保证人才质量。在“乡村CEO”政策的引导上需精准施策,包括考核、评定机制,团队培养、发展、激励等方面,结合实际情况精准、细化政策。为“乡村CEO”提供更广阔的空间。浙江农林大学园林设计院副院长、未来乡村运营公司总经理楼凌云说。
区政协副主席郭青岭充分肯定本次活动的重要意义。她说,余杭“乡村CEO”的探索实践具有引领性的地位,每个村的运营各有特色,走出了余杭、走出了杭州、走出了浙江,走向了全国。希望余杭的“乡村CEO”们能够在不断拓宽的上升渠道中提升自身能力,真正经营好、运行好村集体经济。相信余杭的“乡村CEO”必能在余杭大有所为,实现自我价值。
市政协农业农村委主任吴持瑛表示,各位政协委员要加强与界别群众的联系,通过社情民意、委员工作室、提案等为民发声的渠道,积极对接余杭“乡村CEO”,为他们提供有效解决问题的发声平台。
市政协副主席郭清晔认为,本次活动形式好,有效果,提出的建议针对性强,具有可操作性,充分体现了政协人才荟萃、智力密集的特色和广聚民智的优势。选题好,有意义,“乡村CEO”是时代的产物,其实践意义远超乡村经营产业本身,余杭“乡村CEO”是一场可复制、可推广的创新实践。要用乡村产品带动乡村产业振兴,乡村产业振兴带动职业经理人发展。希望大家进一步用好实践中心这个空间。多到实践中心来走一走、坐一坐,推动进一步提升实践中心活动供给和需求的匹配度。
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