□市政协九届四次会59号提案

关于尽快在我市周边地区建立

渣土消纳场地的建议

民盟杭州市委会

在加快推进工业化城镇化进程、提高城市化水平和打造美丽城区的过程中，产生了许多的建筑工程渣土。而渣土是污染城市道路的公害之一，是每一座城市城区发展过程中所必须面临的问题和考验，我们必须加强渣土的产生和消纳管理。

据调查，目前杭州市区没有渣土消纳场地，而建筑工地遍地开花，每天都产生大量的建筑渣土，需要外运、处理。没地方消纳，怎么办？偷倒！此现象普遍存在，有些地区还很严重，已影响到城市面貌，与共建共享“生活品质之城”的要求相背离。以西湖区为例，2008年西湖区的施工工地有100多个，需要处置的建设工程渣土近300万立方，而渣土办2008年审批处置的渣土量仅为17.1507万立方，非法处置的渣土量高达近283万立方。即有近95%的渣土是通过不正常的途径处理，基本都是违章偷倒。

2005年以后，建筑工程渣土处置行政审批已经停止收费，但还是出现大量的无证运输渣土和非法消纳的现象，究其原因，主要是由于市区及临近市区的消纳场地不断减少以及新消纳场地路程过远所致。

一、随着城市的不断发展，杭州主城区范围不断扩大，而建筑工地又如雨后春笋般涌现，工程渣土的处置量迅速放大，市区范围及临近的消纳场地远远无法满足渣土消纳的需求。

二、渣土管理部门也没有有效的管理对策，而只能采取新增较远的消纳场地来缓解渣土处置的压力，由于路程较远许多工地建设单位为节约成本，运输单位为经济效益，往往采取就近消纳的办法，超载运输渣土非法消纳，造成杭州道路污染，给杭州的市容环境卫生带来了很大的影响，同时不利于渣土管理工作的有效开展。

三、执法部门对于无证运输渣土、密闭不严、抛洒滴漏及非法消纳现象查处不严。交警部门对于运输车辆的超载超限的查处与渣土管理部门没有形成合力，而且渣土车辆往往在夜间进行运输消纳，造成了渣土超载超限管理的盲点。

为使城市更清洁，城市管理应堵疏结合，为此建议：

一、尽快在杭州市周边建立渣土消纳场地。

二、采取“中转消纳”的办法，在城区或靠近城区建立渣土消纳中转站，由工地在中转站进行消纳，再由城市管理部门统一组织车辆进行消纳处置或回填。

三、执法部门对于无证运输渣土、密闭不严、抛洒滴漏及非法消纳现象严厉查处。