市政协九届四次会议优秀提案36

关于加快杭州电影产业发展的建议

王 建（新闻出版）

美国好莱坞生产的3D电影《阿凡达》近期在全球电影市场创造了前所未有的票房神话，在全球电影史上缔造了无数个第一：全球总票房截至1月26日达到18.78亿多美元，实现全球影史票房第一；创造全球影史票房最快过10亿美元的新纪录，仅用了17天。在国内票房，截至1月24日，已达到1亿多美元，是中国内地第一部票房过7亿人民币的电影；创造了单片单日新最高票房纪录5600万元。在杭州，3D《阿凡达》电影票在一星期前就已售完；上海看巨幕3D《阿凡达》票价200元，票贩卖到600元。

数字3D电影自2005年11月美国迪士尼首次推出《小鸡快跑》以来，2008年，第一部数字3D电影《地心历险记》登陆中国，到2010年《阿凡达》的横扫全球，它体现了全球大电影产业战略的成功，展示了全球电影高新技术革命和影院的“立体”革命和观众的“视觉”革命。目前《阿凡达》在中国电影市场的成功，也加速了中国电影“3D时代”的到来。数字3D技术为电影产业提供了新的市场空间，2009年已被全球影人称之为3D电影元年。

一、中国电影发展与杭州电影市场

2009年，中国电影迎来了战略发展期。虽然遭受金融危机，但电影票房继续逆势上扬，持续火爆。主要体现以下特点：1、票房收入增长多。据统计，2009年度全国的电影票房收入达到62.06亿元，比2008年的43亿，净增42.96%。2、新增影院多。2009年各行业投资电影的热情高涨，全国新增影院142家，新增银幕626块，平均每天增加1.7块银幕。3、放映数字化程度全面提升。2009年全国新增的影院中，数字影厅达到80%，部分影院全部数字化。不少城市拥有巨幕、环幕、球幕影院，以满足数字大片放映的特殊需求。

杭州电影市场与全国一样，全年电影票房收入达到17455万元，比2008年增长45%多。但与快速增长的票房比，电影设施及技术发展相对滞后。主要表现在：

一是影院增长缓慢。目前全市共有20家影院，125个厅，125块银幕。在2009年全国增长最快的情况下，我市仅增加影院2家，其中市区1家，11个厅。

二是影院设施和放映技术较为落后。影院因其特殊的要求，建筑层高必须在9米以上。目前我市老影院已非常陈旧，不少已成危房停映，如太平洋、新华电影院，80年代后新建的影院大多是租用旧厂房或商业用房改建而成，设施条件受到很多限制。我市20家影院125个厅中，数字影厅达到40%，能放3D电影的仅12个厅。09年12月开业的卢米埃影院，也是租用商业地产改建的。目前属全市最好的影院，但也只是一般屏幕，巨幕、环幕等影院需要层高在13-14米以上，杭州根本找不到这样的房屋。杭州市民要看巨幕、环幕等特效，只能赶到上海去看。

三是影院布局不合理。杭州城区上一定规模的影院9家，大多集中在市中心，其中城北、滨江仅各一家，无法满足群众就近观影的需求。二区五县（市）除萧山、余杭外，均没有现代化影院。

四是投资杭州影院风险较大。当前，影院建设大多以租用商业地产为主，杭城房地产价格高昂，投资一家中等影院需要资金2000万元，理想状态5年才能收回。老影院技术升级设备更新投资也比较大，引进3D放映，一个厅再需要投入70-80万元。电影放映是微利的行业，仅靠电影院线公司用自有资金来建设和改造影院，其速度远远跟不上群众的需求。

二、以推进电影数字技术革命，加快杭州电影产业发展

《阿凡达》的一票难求，让我们看到了电影业巨大的市场和前景，《阿凡达》现象不仅仅是一种文化现象，更重要的是一场新技术的革命和新经济增长方式的转型。《阿凡达》的成功已在中国影院掀起了一场“立体”革命，在中国电影“3D时代”加速到来的今天，杭州的电影业如何把握机遇，乘势而上，加快杭州电影数字技术革命的步伐，建议：

1、杭州市要加强电影产业发展研究和推进。最近国务院办公厅下发《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》，在总体要求中，提出：以改革创新为动力，以数字化技术为支撑，以现代化影院设施为依托，以科学化管理为保障……大力推动我国电影产业跨越发展，实现由电影大国向电影强国的历史性转变。杭州市要抓住国家对电影产业繁荣发展和技术革命的先机，重视电影产业链各环节的研究，如现代化影院建设、高科技影视制作，以及衍生产品的开发、经营等。杭州是中国电影元老夏衍的故乡，杭州更应在电影3D时代对中国电影作出新的业绩。

2、加强全市电影设施布局规划。要将影院建设和改造任务纳入杭州国民经济和社会发展规划，纳入城乡建设和土地利用总体规划。要根据城市规模、人口数量、居住区域、商业布局、文化需求等综合因素，加强全市影院等文化娱乐设施布局规划。政府要对影院建设项目选址、立项、征地、投入等给予大力支持。影院选址特别要适应现代人购物、餐饮、娱乐综合性的消费习惯。在大型综合性公建设施建设中，如杭州的100个城市综合体建设规划中应充分考虑文化服务功能，为“3D时代”的影院建设留下规划空间。

3、加大政策支持，加快现代化影院建设和技术升级。根据现代化影院建设和高技术改造投入风险大的情况，坚持政府推动和市场运作相结合，采取信贷、税收优惠、补贴奖励等措施，鼓励各类资本投资建设商业影院。如可以学习借鉴北京在3年前就推出的“建设一个放映厅，政府财政补助50万元”的做法。也可以鼓励金融机构加大对电影企业金融支持力度，积极探索建立电影风险投资机制，鼓励有实力的大型企业通过参股、控股等方式投资电影。多渠道并举，吸引更多投资，加快我市现代化影院建设和技术升级。

4、杭州市应规划建设一座现代化多功能高科技大型影院。江苏常州在90年代初就建成了“亚西亚影城”，开了全国多厅影院和巨幕电影的先河，其巨幕电影银幕高达14米多。杭州在建设与世界名城相媲美的“生活品质之城”中，在当今中国大电影产业掀起之际，杭州非常有必要规划建设一座现代化、多功能、高科技影城，让杭州居民乃至来杭的国内外游客能享受到全球最顶端的电影艺术和技术。