深入剖析问题

提出对策建议

广泛凝聚共识

淳安如何优化营商环境？

这个专题协商活动

干货满满

丨会议现场丨

4月18日下午，县政协举行“请你来协商”活动，围绕“进一步优化提升淳安营商环境”主题深度协商建言。县委书记杨建根出席并讲话，他强调，要深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革和优化营商环境的重要论述精神，认真落实全省营商环境优化提升“一号改革工程”大会精神和市委工作要求，锚定目标、奋力攻坚、争先进位，持续提升营商环境“软实力”，全面构筑高质量发展“硬支撑”。

县政协主席郑志光主持会议，县委常委、常务副县长卜利斌，县政协副主席胡敏、秘书长邵全胜参加。

会议进行了这些议程

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会上，县发改局就我县营商环境情况作全面汇报，县政协提案委作中心发言，9名县政协委员和行业代表结合自身工作进行交流，县生态产业和商务局、县综合行政执法局、县住建局依次作回应表态发言。杨建根认真倾听、仔细记录，对大家提出的意见建议给予充分肯定，要求会后相关部门逐条逐项认真研究，合理吸纳，切实将大家的真知灼见转化为营商环境提升的实际举措。

郑斌（县政协常委、县交通运输局副局长）：建议要进一步优化县域物流网络体系，组建县级物流共配中心建设的同时，推进“一点多能”村级物流服务点建设。

雷平（县政协常委、县审管办代办中心主任）：建议部门和单位要强化服务，主动作为，建立“企业历史遗留问题”县级协调解决机制和企业问题及时解决长效机制。

汪红赞（县政协常委、市生态环境局淳安分局行政审批科科长）：建议县相关部门主动向上对接，积极争取水环境功能区微调和融合优化“三区三线”等规划，促进产业健康发展。

万能智（县政协委员、县餐饮协会执行会长）：建议要通过盘活现有停车资源，增加车位有效供给，强化车位管理和加强信息宣传等多方面入手，努力解决“停车难、停车贵”等问题，提升千岛湖旅游环境。

冯波（县政协委员、杭州兰纳农业开发有限公司总经理）：建议完善农业企业贴息补助政策，进一步提高政策普惠性和精准性。同时，调整思路，创新模式，完善产业扶持政策，探索产业基础设施由“补助”向“租用”转变。

王芳（县政协常委、浙江泽道律师事务所合伙人、律师）：建议部门制定涉企政策要广泛征求意见，法律提前介入指导，确保政策具有一定的稳定性和连贯性；要提升执法温度，完善跨部门“综合查一次”，最大限度减少执法扰企；要强化法治保障，加强执行规范化建设，完善执行工作联动机制，积极营造法治化营商环境，促进企业合规经营。

郑名通（县建筑业协会会长）：建议要科学设置招投标条件，优化县域企业招投标环境，柔性行政执法过程，扶持县域建筑企业走出淳安，参与外部竞争。

陈贤兴（浙江先芯科技有限公司创始人）：建议要加大高新技术企业的扶持力度，提高技改投入补助额度并完善兑现方式；完善在淳就业人员和子女社保、就医、就学等配套政策保障，吸纳更多人才来淳创业就业。

郑名传（杭州千岛湖啤酒有限公司副总经理）：建议相关部门要与杭燃集团对接，出台补助政策，降低企业用气成本；要实施坪山污水处理厂改造提升，减轻企业污水处理费用，降低企业生产成本。

/ 部门回应 /

丨杨建根书记讲话丨

杨建根指出，一直以来，县委县政府把优化营商环境作为推动高质量发展的突破口和着力点，推动办事效率、服务水平、法治环境等不断改善，营商环境持续提升。但对照社会需求、对标先进地区，我县营商环境还存在不少短板，要坚持目标引领，确立“浙江省一流、山区县领先、杭州市进位”目标，以大力度举措推进营商环境优化提升，力争营商环境评价在全市实现进位、在全省跻身前列。

杨建根强调，要压紧硬措施，落实硬任务，全力打好“五大环境”整体优化组合拳，以各领域点上“创新突破”带动营商环境面上“整体跃迁”。

01

要注重服务升级，打造高效便捷的政务环境。加快从便捷服务到增值服务的全面升级，持续深化“放管服”改革，探索“最多评一次”“企业最多报一次”改革，推动解决问题从“一件事”到“一类事”“某个点”到“整个面”“单环节”到“全链条”的提升。

02

要体现执法有度，打造依法依规的法治环境。充分发挥法治“固根本、稳预期、提信心、利长远”的“定海神针”作用，加快构建市场主体合法权益保护体系，建立包容审慎、温情执法氛围，深化执行执法监管集成改革，推进劳动纠纷“一站式”综合服务机制，以法治保障营商环境不断优化。

03

要释放市场活力，打造公平有序的市场环境。探索开展“沙盒式”“触发式”监管，加快信用体系建设，严格执行市场化准入清单管理，推进准入经营“一件事”改革，让更多活力较强的中小微企业走得更稳更远。

04

要强化要素保障，打造活力竞发的经济生态环境。用好省域空间治理数字化平台，推进“标准地+”集成改革，强化项目用地前置审查，确保项目精准落位，避免主观因素造成项目停摆或难以落地，让淳安经济生态环境成为企业创新创业创造的“沃土”。

05

要展现淳安温度，打造亲清新型的人文环境。做到坦诚相待、真诚服务、清而有为，解决好经营管理人才子女入学、安家落户、配偶就业等关键小事，健全完善入淳企业家父母养老、医疗保障等一系列保障政策，让企业后方更稳定、经营者更舒心、员工更放心。

杨建根强调，要形成大合力、构建大场景，协调联动、一体推进营商环境优化提升工作，以督导考核为“指挥棒”激发争先进位干劲、强化比学赶超意识，不断提升营商环境改革攻坚的感知度和影响力，在全社会形成优化提升营商环境的浓厚氛围。

着力优化营商环境

持续推动淳安县民营经济健康发展