协商背景:
万市镇作为富阳区西部山区乡镇,为壮大村级集体经济,探索了盘活闲置资源、村庄运营等模式。但受限于区位交通、产业基础等短板,村集体增收仍未取得有效突破和明显成果。2023年起,万市镇谋划建设小微产业园。万市镇政协委员履职小组经过半年多的调研,认为采取以村集体入股的方式建设该项目,是当前镇村财力紧张的背景下,解决投资来源和实现村集体经济创收的积极尝试,这在区级层面也是一次探索性尝试。
7月12日下午,万市镇开展“以小微园区建设实现村集体增收”民生议事堂协商活动。区政协副主席邱云,区政协文史委、区发改局、区经信局、区农业农村局、区财政局、区商务局等有关单位负责人,万市镇党委政府相关负责人、属地政协委员、协商议事员、村书记代表、金融单位代表、企业代表参加本次活动。
会上,课题组代表就前期调研情况进行了专题汇报,就万市镇各村集体收入情况、小微产业园项目情况以及存在问题进行论述,并对多元筹资、争取政策、优化服务等方面提出了核心建议。万市镇党委副书记、万市镇政协委员履职小组组长罗丹芳主持本次活动。
万市镇属地政协委员、协商议事员、村书记代表、金融单位代表、企业代表分别作了交流发言,围绕“如何以小微园区项目建设实现村集体增收”各抒己见、建言献策。旨在通过“万事多商量、万市好商量、万市会商量”,探索以村股份经济合作社共同投资成立强村公司建设标准厂房、打造小微园区的路径。
区政协委员 金勤
可借鉴参考其他物业管理的经验,招引有本地特色的产业,金融行业提供专业的金融服务。
区政协委员 李群
对入驻企业应有明确导向,做好产业链上下游衔接,通过争取优惠补助、扶持政策打造优质招商环境。
区政协委员 徐芳
根据本地实际需求提前谋划园区定位、规划及招商方向,确保入驻企业具有万市特色且互不妨碍。
万市镇协商议事员、彭家村党委书记 彭立忠
希望区级部门搭桥牵线,帮助万市小微园区项目争取相关政策及补贴。
万市镇协商议事员、万市村党委书记 方庭超
以村集体抱团发展小微园区项目是一件大事,对于村集体增收大有裨益,希望有关部门能在流程审批、市场对接上提供助力。
万市镇协商议事员、富阳农商银行万市支行行长 甘姗
本地金融单位全力配合,对于园区建设、企业发展落实优惠政策,提供咨询帮助。
企业代表 毛福林
目前所用厂房还是租用的,希望项目尽快落地、建设,为企业发展提供空间。
企业代表 鲍军勇
小微园区的建设对于企业发展来说鼓舞人心,希望能落实相关政策优惠,助力企业发展。
会上,各部门有关负责人积极作出回应,针对万市小微园区发展、村集体增收提供建议、思路,同时也回应了与会代表提出的关于政策等方面的问题。
区农业农村局 俞艺
多村联合建立标准厂房是薄弱村实现村集体增收的有益探索,希望万市镇客观分析投资效应,做好规划前置,丰富运营形式,做好劳务派遣、物业服务、设施配套等谋划,区农业农村局全力以赴提供助力。
区发改局 赵涵文
区发改局全力支持项目立项等各类工作,希望万市镇以专班形式推进项目,产业准入要结合本地特色形成产业链,要做好园区的服务配套。
区经信局 叶钱
小微园区是有一定特色的标准厂房,有一定的准公共属性,以及一定的产业集聚性。目前小微园区建设在土建配套存量用地、运营绩效奖励、数字建设、园区星级评定、园区引育奖励、房租补助上有一定的政策支持。
区财政局 姜维钢
加速推进项目,产业加速集聚,早日享受产业扶持等相关优惠政策 。
区商务局 孙凯鹏
从招商角度来说,希望投资方提前谋划好,充分测算前期投入与后续效益;园区运营提前谋划好,做好详细的园区规划,对接运营团队;招商工作提前谋划好,结合本镇优势明确主导产业,摸排本地企业需求,争取周边优质企业入驻。
万市镇党委委员 吴金萍
村集体抱团建设小微园区项目是村集体增收的有力路径,职责分工及利益分配需继续细化,团队和组织架构需继续完善。各村要形成抱团合力,在制度上进行创新,建立容错免责机制。积极向各部门争取在政策上的指导帮助,助力项目快速落地。
万市镇区域与发展治理中心 邱银燕
接下去工业线会紧盯各流程,加强与各部门对接,加快项目进程。
万市镇党委副书记、镇长王奇峰对区政协和各部门的关心支持和建言献策表示感谢,并指出村集体抱团发展小微园区项目是给村集体带来实实在在的增收,是实实在在的消薄探索。下一步万市镇在争取部门支持、细化投资方案、提前谋划运营、集体经济消薄等方面着手,加快项目的推进速度,全力保障企业发展,实现村集体增收。
区政协基层协商质效评估团代表楼君和程艳红表示,万市镇本次协商活动选题精准、政府重视,希望万市镇以此为契机,积极梳理、吸纳所提出的意见建议,发挥首创精神、把握发展定位、高效推进项目,探索符合万市实际的村集体增收路径。
区政协副主席邱云认为,本次议题是来自基层自发的创新探索,在当前形势下,需要部门、属地乡镇、企业、村社、银行等主体共同配合、共同努力,在产业的转型升级、拉动有效投资、乡村小微园区的运营以及强村公司高质量发展等方面发力,实现企业的安心创业、乡村的强村富民。重点做好几方面:
一、建设好标准厂房,解决制造业重资产问题;
二、提前谋划好小微园区的物业管理;
三、做好三产的服务配套,在园区的餐饮、住宿、文娱等方面完善设施配套,助力企业留住人才;
四、处理好企业与村社、员工与村社的关系,提前预判、解决各类问题;
五、银行要时刻关注入驻企业的资金流动性,为企业提供量身定制的金融产品;
六、要加强镇企关系,确保镇、村、企的沟通、理解同频共振。
同时邱主席还对强村公司的定位和功能进行了阐述。
接下来,万市镇将继续做好协商的后半篇文章,总结协商“金点子”,并加以落实,助推小微园区建设,帮助村集体早日增收。
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