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发挥委员主体作用 展现履职为民风采——建德市政协探索建立“群众问题、委员解题”机制
发布时间:2024-09-11   建德政协

近日,《建德市政协探索建立“群众问题、委员解题”机制》经验总结获省政协张学伟副主席肯定性批示,现全文分享如下:

习近平总书记指出:“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。”“群众问题”不断发生层出不穷,就是人民对美好生活向往的不断追求。这就要求政协委员要坚持问题导向,发挥主观能动性,及时发现、收集、整理群众问题,通过现场处置、议政协调、建言资政等形式解决群众问题。

今年,建德市政协探索从发现问题、分析问题、解决问题、常态长效四个方面建立“群众问题、委员解题”主题履职活动机制,更好地激发政协委员主动靠前履职的热情和激情,充分发挥政协委员主体作用和创造性,依托政协组织和政协委员的独特优势,随机解决群众问题,增加民生福祉,进一步体现政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员。

一、建立“发现问题”机制

“群众问题、委员解题”主题履职活动开展以来,政协委员更主动深入一线和界别群众之中,通过线上和线下相结合、直接收集和邮箱信箱相结合等两种方式寻找收集问题,共发现问题223个,比去年未开展主题履职活动的同期增加了134个,增长了150%。

一是在走访调研中发现。建立走访界别群众和“三服务”走访等制度,在走访中有意识了解、收集、梳理群众问题,共收集群众问题115个。

二是在“三位一体”协商平台上发现。不断推进委员工作室、民生议事堂、社情民意信息联系点这个“三位一体”协商平台建设,着力在“三位一体”平台上收集群众问题,共收集群众问题46个。

三是在大会建议中发现。一年一度的大会发言,把分组讨论发现的200多个群众问题形成《建议》,选择其中25个问题作为主题履职活动的问题库。

四是在平时履职活动中发现。在议政性主席会议、专题会议和专委会履职活动、联谊会活动、之友社活动等收集群众问题22个。

五是在提案协商办理中发现。提案办理工作计划性强,但是在办理过程中会出现新情况新问题,也是收集群众问题的一条渠道,共收集15个问题。 

二、建立“分析问题”机制

群众问题不仅随时可能发现,而且面广量大,其中很多问题不是政协委员能直接解决的。磨刀不误砍柴工。对不能现场解决的“群众问题”,要遵循“党政所想、群众所盼、政协所能”原则中“政协所能”的要求,建立“分析问题”机制,把收集到的问题后简要分析梳理出“有效问题”上报委员工作委。委员工作委统筹安排,将85个“有效问题”交由有关委员界别活动小组和政协乡镇(街道)活动小组落实解决。

一方面,委员工作委要深入分析后理清以下关系:一是明确问题解决的责任主体、配合主体,责任到人。二是明确问题解决的时间,责任重时。三是问题解决成果的上报,责任见果。

另一方面,解决问题主体界别委员活动小组和政协乡镇(街道)活动小组要分析清楚以下情况:一是问题的主要症结。二是问题存在的原因。三是解决问题策略。四是问题解决方案。

三、建立“解决问题”机制

常言说得好:“药效好不好,不看广告看疗效。”的确,建立“群众问题、委员解题”好不好,说一千道一万,就看能否解决问题,能否切实提升民生福祉。

建立“解决问题”机制从三个方面着手:

一是委员直接解决。有些问题是由于群众对有关政策或是有关部门不熟悉,委员可以通过帮助解释说明、电话对接有关部门、帮助对接协调解决,使群众快速得到反馈。比如,医卫组了解到洋安社区群众对治疗慢性病需求较为急迫,利用自身资源优势,组织本地和杭州专家深入社区开展义诊,同时开展宣传“治未病”活动,深得群众好评。

二是组织协商活动解决。根据问题性质组织有关部门、相关管理人员、和问题有直接关系的群众,利用民生议事堂、委员工作室、协商驿站等平台协商,充分协商深入沟通,积极稳妥解决问题。比如,政协洋溪街道活动小组委员在日常走访调研中了解到高岭自然村存在“供水难”,及时组织水务公司等相关职能部门开展实地踏勘,协商制定解决方案,切实解决居民“饮水难”问题。

三是形成《协商建议》解决。对一些较为重大、涉及面广的问题,深入调研形成《社情民意信息》《提案》《委员建议》等《协商建议》,报送并督促有关部门解决落实,及时向群众反馈办理结果。比如,在走访界别群众过程中,得知群众对新安江城区发展夜经济呼声强烈,政协新安江街道活动小组马上成立课题组,充分调研后开展协商活动,形成一致意见并着手实施,怀旧复古风的“17忆新安”新安里夜市火爆开业,赢得社会一片好评。

四、建立“常态长效”机制

服务群众永远在路上。建立“群众问题、委员解题”机制,功在当前利在长远,不仅要持续推进,更要不断完善,着力常态长效。

一是开展互学互鉴活动。每季度召开“互学互鉴”交流会,安排若干主题履职活动成效明显的委组交流“发现问题、解决问题”的经验方法,总结前一阶段工作情况,部署下一阶段重点任务,点面结合推动主题履职活动走深走实。

二是选树履职为民典型。每年开展优秀评选活动,把在主题履职活动中根植群众、攻坚克难、主动履职的优秀委员评选出来,用好社会新闻媒体、政协发声平台大张旗鼓地宣传,进一步增强主题活动,以及优秀政协委员的影响力和号召力。

三是打造“17·协商”品牌。通过主题履职活动随时随机解决群众“急难愁盼”的问题,落实“有事好商量,众人的事由众人商量”的协商共治共享要求,彰显“一起(17)协商”独特作用,打响“17·协商”品牌,助力主题履职活动纵深推进。

来源:建德政协    作者:资料 市政协办    编辑:李佳萌