7月10日，市政协召开“请你来协商：促进杭州文化‘新三样’高质量发展高水平出海”专题协商会。会上，10位政协委员、企业代表作交流发言，2位政协委员作书面发言，现将发言内容摘登如下：

市政协委员，华数集团党委委员、副总经理乔小燕：

夯实数字底座。建设“杭州越剧数字资源库”。联合省级部门，对经典剧目、唱腔、身段、服饰、舞美等核心元素进行高清采集与结构化标注，形成高质量AI训练素材。争取纳入全市“高质量数据集”统筹，依托市级数据共享平台向合规企业开放。打通数据壁垒。整合越剧服饰、曲牌、表演等分散资源，依托省、市现有文化平台，建立越剧专属AI语料库，使AI具备越剧专业叙事能力。统一数字资源标准。由政府部门主导制定越剧数字化采集、标注、存储规范。联合专业院团与院校组建标准审核小组，常态化审核资源质量，保障杭州越剧数字资源的专业性与统一性。

聚焦精品创作。经典IP年轻化再创。选取《梁祝》《红楼梦》《何文秀》等经典剧目，按每集3—5分钟漫剧形态改编，保留越剧核心美学，融入穿越、奇幻等年轻化叙事元素，打造系列化越剧AI漫剧单元。杭州特色原创IP孵化。围绕陆游、白蛇传、西湖山水等杭州文化符号，提炼越剧美学内核，打造具有杭州标识的原创漫剧，形成差异化优势。建设漫剧产业孵化基地，推广“内容+算力”模式，为中小创作者提供低成本制作工具。推动AI漫剧向互动影游升级，拓展海外发行渠道，构建“免费漫剧引流—互动影游付费—游戏内购增收”变现闭环。争取精品扶持专项。将融合越剧特色的优质AI漫剧纳入全市出海行动扶持范围，资金重点覆盖原创剧本打磨、AI模型迭代、多语种译制宣发等关键环节，引导市场打造一批底蕴深厚、适配海外传播的精品力作。

精准国际传播。打造AI多模态翻译工具。实现唱词、对白精准转译，同步匹配情感韵律与表演节奏，避免文化误读。推动工具与“文化出海综合服务平台”对接，形成译制分发一体化流程。实施区域差异化策略。东南亚主打《梁祝》等文化共识IP；欧美以越剧美学视觉为核心，采用现代叙事降低门槛；日韩走精品化路线，联合当地机构合作制作。构建渠道体系。推出区域性专属漫剧APP，实现流量承接与精准运营。鼓励多元主体设立海外账号矩阵。

临平区政协副主席韩峻：

聚焦核心技术攻关。组建市级影视AI技术创新联合体，设立重大科技专项，重点攻克AI生成内容与传统美学匹配度低、虚拟拍摄兼容性差、海外算法理解偏差等共性难题，开发杭州特色文化IP专用大模型。推动核心软硬件国产化替代，设立高端影视装备攻关基金，对实现国产化替代的企业给予奖励，建立国产装备示范应用清单。构建跨区域技术协同体系，联动横店、德清等周边基地组建区域性技术联盟，实现算力、成果、场景共享。支持临平算力小镇建设全市AI技术转化中心，滨江、余杭建设特色应用平台，形成多点支撑格局。

强化内容质量引导。实施“AI+网剧”精品工程，出台专项扶持政策，设立精品专项资金，对获奖、出海成效突出、弘扬杭州文化的作品给予奖励。依托中国网络作家村等IP资源，打造“杭产AI影视精品”品牌。建立全市统一内容审核体系，建设AI内容安全审核平台，推行“AI初审+人工复核+专家会审”三级机制，为中小微企业提供免费或低价审核服务。完善版权保护体系，依托杭州互联网法院，建立AI内容版权登记、确权、维权一站式平台。推行AI生成内容隐式标识制度，明确版权归属与流转规则，建立纠纷快速处置机制。

培育优质产业生态。统筹规划全市产业功能分区：余杭专注技术研发，滨江聚焦内容创作，上城强化资本对接，钱塘打造制作发行中心，临平做强算力支撑，富阳、桐庐建设外景拍摄基地，避免同质化竞争。打造全国数字内容资产交易中心，依托杭州数据交易所，完善数字资产确权、估值、交易、质押全链条，探索资产证券化路径。推动“AI+网剧”与文旅、消费、数字经济深度融合，培育“微短剧+直播电商”“微短剧+品牌营销”等新业态，打造“一部剧带火一座城”样板。

市政协委员、杭州观盛文化传播有限公司董事长骆铭嘉：

搭建公共服务平台，夯实出海基础支撑。建立政策信息库，面向企业提供专业咨询、专题培训和风险顾问等服务。建立全球新三样展会活动信息发布平台。依托杭州版权中心，为企业提供海外版权登记、侵权监测等法律协助工作。

完善政策扶持体系，切实降低出海成本。设立杭州文化 “新三样出海专项扶持资金，统筹用于企业补贴、平台建设、活动举办、人才培育等。实施费用补贴、强化订单奖励、支持本土化制作。

整合海外渠道资源，提升企业出海服务。整合海外大型展会和行业活动资源，为中小微企业提供一揽子服务，优先选择全球影响力大、行业认可度高的专业展会，打造“新丝路” 杭州文化新三样出海服务品牌。打造 “海外创作伙伴计划”，直接对接海外当地团队，把网文、短剧、游戏脚本改成符合当地价值观的版本；提供专业多语种翻译、配音、字幕和美术优化；帮企业做本地化运营，减少文化隔阂。面向东南亚、欧美、中东、拉美等重点市场，建立 “全球本土化伙伴资源库”，收集整理海外用户偏好数据，形成分区域创作指南。

杭州熙丽泉鸣影视文化有限公司创始人唐琥珀：

科学设置节展内容，打造专业化、学术化、国际化竞赛展映体系。以“杭系短剧以文载道传声化人”为核心理念，可设置五大板块：精品短剧竞赛与展映单元、短剧价值引领与行业规范高峰论坛、杭系短剧出海合作与国际版权对接会、青年编剧与创作者扶持计划、颁奖盛典与主题文化晚宴。

搭建短剧出海公共服务平台，提升国际传播效能。强化内容价值引领，可设立“杭系短剧精品创作专项评选与奖励资金”，重点支持“微短剧+文旅”“微短剧+非遗”等融合创新项目。集成全链条服务，整合翻译、配音、版权交易、海外发行等环节，提供标准化、低成本的公共服务，降低企业出海门槛。支持维权与版权保护，拓展国际合作网络，支持企业与海外头部平台建立常态化合作机制。依托节展平台，开展微短剧国际传播人才培训。

强化要素保障，建立长效办节机制。建议将“杭州国际短剧节”纳入市重点文化会展项目，参照中国国际动漫节等成熟节展的运营模式，建立长期稳定的办节机制，确保节展“办得成、可持续、有影响”。

市政协委员袁瑾、朱旭作书面发言。

民建市委会课题组、市政协委员袁瑾:

为盘活杭州本土传统IP、赋能文化“新三样”创新出海，建议从素材建设、IP孵化、技术传播三方面发力。

搭建民间文学数字素材库。由相关部门牵头，整合文旅、图书馆、非遗中心资源，联合之江实验室、网易伏羲等AI团队，将梁祝、白蛇、济公等经典传说拆解为标准化创作元件，形成可迭代更新的数字资源池。素材库面向本土头部文创企业免费开放，实现素材即搜即用，打通本土故事产业化转化首公里。

开设专属IP创投赛道。依托滨江5亿元文化新三样专项基金，设立杭州故事IP加速计划，变事后奖励为全程孵化。举办民间故事创作大赛，联动企业签约改编优质作品，叠加市区多级扶持政策。重点打造白蛇、济公、梁祝三大标杆IP，推进游戏、短剧、沉浸式影视跨媒介联动开发，打造杭州特色内容爆款矩阵。

依托技术与传播双引擎助力IP出海。搭建非遗故事AIGC专项实验室，研发AI编剧助手、经典IP数字人、智能翻译字幕工具，降低跨文化创作成本。启动杭州故事全球合伙人计划，联动海外平台、知名游戏产品植入杭州传说元素，吸引海外创作者二次创作，打破文化壁垒，持续扩大杭州传统文化IP的全球影响力。

市政协委员、杭州市文学艺术创作研究院创研室主任朱旭:

培育懂文化、通技术、善传播复合型文创人才工作要求，建议以新编剧培育为抓手，推动文化“新三样”发展由投资驱动转向人才生态驱动。

完善编剧评价激励机制。优化网络视听编剧职称评审，弱化时长标准、突出作品质量，权威奖项成果可作为评高职称依据；参照网文人才政策，将优质网络视听主创纳入D、E类高层次人才认定，吸引编剧集聚杭州。

搭建培训创投赋能平台。常态化开展IP全链条开发、AI创作实操专项培训，借鉴本地成熟IP开发案例拓宽编剧创作思维；举办市级剧本大赛、IP创投大会，突出编剧核心地位，对吸纳编剧就业的工作室、企业给予政策补助。

夯实本土原创创作根基。打造动态更新的杭州特色IP选题库，深挖本地人文、科创题材；建立常态化采风机制，组织编剧走进科创、产业一线取材，弥补短剧创作体验短板，产出兼具时代内涵与杭州特色的优质内容。