7月20日下午，杭州市政协“更好凸显杭州在上海（长三角）国际科技创新中心建设中地位作用”专题议政性常委会会议现场，座签上的名称如同一张浓缩的创新地图：浙江大学、西湖大学等高校，浙江清华长三角研究院、北航杭州创新研究院等科研机构，与相芯科技、德适生物等创新企业相邻而坐。他们带着同一个“课题”而来——当上海（长三角）国际科技创新中心建设加速从蓝图走向现实，杭州如何更主动地嵌入区域创新网络？

这场协商背后，是杭州跃升的创新位势所催生的主动思考。2025年，杭州在全球科技创新集群中位列第13位，首次跻身全球科研城市十强，国家创新型城市创新能力评价居全国第4位。排名跃迁，既让杭州的创新底色更为鲜明，也使其在长三角科创共同体中的身份焦虑与突围渴望更加清晰。

带着这些问题，30家参会单位、高校、机构现场议政。这些建言献策从多个维度展开，指向一个共识：当长三角创新共同体进入“强网络”建设阶段，杭州的“主动”，已不仅仅是争取资源、承接溢出，而是一场关于创新生态位主动重构、制度性开放率先探路的深层自我变革。

坚持城市创新定位

城市竞争，归根到底是科技竞争；科技竞争，归根到底是生态竞争。杭州在长三角创新版图中该扮演什么角色？这是会上最先被抛出的问题。

找准城市定位很重要。杭州市政协教科卫体委员会提出，杭州要牢牢把握上海（长三角）国际科技创新中心建设重大机遇，以建设世界一流创新生态为抓手，差异化打造杭州在上海（长三角）国际科技创新中心的优势。

这引出了一个更深层的问题：在长三角创新资源的“大棋盘”上，哪些棋子更适合落在杭州？

民革市委会、市政协科技界别的建议中提到了一个切口，即错位发展重大科技基础设施，深度融入上海（长三角）原始创新协同生态。

目前长三角重大科技基础设施集群已基本成型，在建和已建重大科技基础设施29个，总数约占全国三分之一，初步形成以上海张江、安徽合肥两个综合性国家科学中心为“双核”，南京、杭州、苏州、宁波等支点城市协同联动的网络化格局。

民革市委会、市政协科技界别建议，借鉴合肥“光源”在金华布局分站的经验，争取在杭州设立“上海光子科学装置”“合肥稳态强磁场”等分中心，实现资源共享、联合攻关。

挺进基础研究高峰

“杭州能否在上海（长三角）国际科技创新中心建设中凸显不可替代的作用，基础研究是关键。”中国科学院院士、西湖大学校长施一公在发言中说。

基础研究作为创新创业的源头活水，决定着整个卓越生态能否跨越技术范式、实现自我更新。“建设上海（长三角）国际科技创新中心，首要任务之一就是要打造全球前沿性、开创性基础研究的标杆。”

聚焦基础研究，要“投资于人”。

施一公带来了一组数据：2025年全球前2%顶尖科学家榜单，杭州入选终身科学影响力和年度科学影响力分别约为500人次、1100人次，仅为北京1/10、上海1/6，在基础前沿学科真正具有奠基性、开拓性贡献的屈指可数。

“杭州要瞄准人才‘塔尖’，集中力量面向全球做增量，持续加大政策性资源投入，增加引才聚才的砝码，展示爱才重才的胸襟。”建议要开辟人才引育特殊支持通道，针对国际顶尖科技奖项获得者及相当水平顶尖科学家，按照“一人一策”方式精准匹配配套资金与综合服务保障。

加速优势前沿赛道

校准城市定位，夯实策源能力，疏通转化链条，最终的落脚点还是产业。杭州拿什么在前沿赛道上与长三角群雄竞逐？

九三学社市委会的发言切入的是杭州最具优势也最需要突破的前沿“战场”——人工智能。

杭州作为长三角南翼核心引擎，已成长为全国乃至全球重要的开源AI策源地。2026年1-4月全市人工智能核心产业实现营收1648亿元，占全省比重约63%，同比增长24.9%。DeepSeek、通义千问等开源大模型领跑全球，魔搭社区汇聚海量模型与全球开发者。

“建议杭州构建全球领先的长三角开源社区矩阵。”九三学社市委会提出推动长三角“魔搭—模速—云谷”三大社区联动协同，以杭州“魔搭社区”作为开源模型汇聚与开发者服务的核心枢纽，以上海“模速空间”作为重点汇聚中小微创业团队及场景化应用创新力量，以杭州“云谷中心”作为软硬协同与创业落地的承载平台，推动长三角支点城市之间开源模型互认、开发者资格互认、算力资源互通，形成“发布即同步、更新即共享”的区域联动格局。

场景是人工智能从技术验证走向规模应用的“加速器”。杭州德适生物科技股份有限公司将医疗AI的场景开放作为核心关切。

企业认为，医疗机构开放真实应用场景的机制尚不完善，导致AI医疗产品的研发、验证和推广成本高、周期长。建议构建“场景主导、企业支撑、医院参与、政府引导”的协同创新体系，一方面推动有关部门定期发布医疗AI重点应用场景目录，引导医疗机构开放真实需求，以场景为牵引推动企业创新；另一方面支持具备条件的医院建设人工智能应用试点单位，在医学影像辅助诊断、报告解读、慢病管理等方向开展试点，建立“边应用、边评估、边规范”的动态机制，让技术在真实诊疗环境中迭代完善。